呼和浩特市社会化养老问题研究

摘要

21世纪是人口老龄化的世纪。人口老龄化带来人口结构的调整和家庭养老保障功能的弱化，传统的家庭养老方式已经不能完全满足当代老年人对养老的需求，迫切需要政府、社区、社会组织和私营组织（企业）等社会力量的介入以解决养老问题。社会化养老是解决中国养老问题的必由之路。 本文重点关注呼和浩特市社会化养老的现状及其发展路径，采用统计分析法从呼和浩特市老年人口比重、发展速度、区域差异、分布情况等特征入手探讨社会化养老的必要性和紧迫性，从政策保障、资金保障、服务保障等三方面系统梳理近年来呼和浩特市社会化养老的各项具体政策措施以及落实情况。经过研究，发现呼和浩特市社会化养老存在职能定位不准、政策执行乏力、重视程度有待提高、社会保障短板明显、市场缺乏活力、供给不平衡、尚未形成养老合力等问题。 本文运用需求分析理论和福利多元主义理论剖析问题产生的原因，并与国内外社会化养老经验进行对比研究，在此基础上用积极应对人口老龄化思维提出一些解决问题的思路和对策，为政府、社会和其他从事老龄事业的人员提供一定的借鉴和思考。

目录

声明

一、引 言

（一）研究背景与意义

（二）研究综述

（三）研究方法

（四）创新之处

二、相关概念和理论基础

（一）相关概念

（二）理论基础

三、呼和浩特市社会化养老现状

（一）呼和浩特市选择社会化养老的因素分析

（二）呼和浩特市社会化养老保障状况

四、呼和浩特市社会化养老存在的问题及原因分析

（一）职责定位不准，政策执行乏力

（二）重视程度不够，社会保障短板明显

（三）市场缺乏活力，社会化养老供给失衡

（四）责任主体缺位，尚未形成养老合力

五、国内外社会化养老的经验启示

（一）国外社会化养老的经验启示

（二）国内其他省市社会化养老的经验启示

六、呼和浩特市社会化养老发展策略

（一）找准社会化养老的目标定位

（二）明确职能定位，加大政策执行力度

（三）强化宣传作用，补齐社会保障短板

（四）激发市场活力，有效配置社会化养老资源

（五）发挥责任主体作用，形成养老合力

结语

参考文献

致谢

附录1

附录2

附录3