民族地区中央财政专项扶贫资金绩效评价及优化对策研究

摘要

民族地区贫困程度深、贫困范围广，是中国脱贫攻坚的主战场。在大规模利用中央财政专项扶贫资金推动贫困地区脱贫的情况下，民族地区中央财政专项扶贫资金的投入、运行、监管是否科学合理影响着民族地区脱贫的步伐。怎样利用中央财政专项扶贫资金，引导建立长效、稳定、可持续的扶贫机制，将成为中国扶贫攻坚中的重点问题。 本文以民族地区中央财政专项扶贫资金绩效为研究对象，以反贫困理论、公共产品理论和政府绩效评估理论为理论支撑，梳理和总结了民族地区减贫成效与中央财政专项扶贫资金运作现状。在此基础上，构建了民族地区中央财政专项扶贫资金绩效评价指标体系，用层次分析法给各指标赋权，用TOPSIS法进行了绩效评价。评价结果显示民族地区中央财政专项扶贫资金绩效总体偏低、地区差异大，其原因在于民族地区中央财政专项扶贫资金投入机制不健全、使用不合理、监管以及评价体系不完善等。基于绩效评价结果及其原因分析，本文提出了健全投入机制、合理使用资金、完善监管体系以及健全评价体系等对策建议。

目录

声明

绪论

（一）研究背景和研究意义

（二）研究综述

（三）研究内容及研究方法

（四）论文的创新及不足

一、基本概念及理论基础

（一）基本概念界定

（二）理论基础

二、民族地区减贫成效及中央财政专项扶贫资金运作现状

（一）民族地区减贫成效

（二）中央财政专项扶贫资金运作现状

三、民族地区中央财政专项扶贫资金绩效评价

（一）绩效评价指标体系的构建

（二）绩效评价的实证分析

四、民族地区中央财政专项扶贫资金绩效偏低及差异原因分析

（一）中央财政专项扶贫资金投入机制不健全

（二）中央财政专项扶贫资金使用不合理

（三）中央财政专项扶贫资金监管体系不完善

（四）中央财政专项扶贫资金绩效评价体系不完善

五、优化民族地区中央财政专项扶贫资金绩效的对策建议

（一）构建稳定的中央财政专项扶贫资金投入机制

（二）合理使用中央财政专项扶贫资金

（三）完善中央财政专项扶贫资金监管体系

（四）健全中央财政专项扶贫资金绩效评价体系

结语

参考文献

致谢