美国全志愿兵役制的演变与《蒙哥马利军人权利法案》的实施

摘要

20世纪70年代初，美国开始实行全志愿兵役制。该兵役制具有参军民主化、兵源学历水平高和社会经济价值大等特点，因此长期受到美国军方高层的青睐。然而，在新兵役制刚开始实行的近十年间，由于军队的待遇水平不高，军事教育培训福利力度有限，跟不上国内经济发展或大学费用上涨的速度，参军服役对优秀青年的吸引力有限，军队长期处于新兵招募不足和老兵不断流失的困境。70年代末，美军遭遇了有史以来最严重的一次军事人力危机，四大军种在数量和质量上都没有实现预定的兵员目标。为此，美国政府采取了一系列吸引青年，特别是优秀青年入伍的激励措施，但是直到80年代初，改革所取得的效果仍然有限。 兵员问题在80年代中期随着《蒙哥马利军人权利法案》的出现迎来了转机。1985年，经过漫长的立法过程，《蒙哥马利军人权利法案》正式出台。新法案基本上实现了福利金额与高等教育机构费用变化保持同步的目标，并且为了满足军人退伍后的就业需求还提供了种类繁多的工作培训项目，如飞行员培训等。升级后的福利包就像其制定者预测的那样得到了大量青年人的关注，每年有数十万优秀青年受到《蒙哥马利军人权利法案》的吸引而加入军队。因此，军队得以走出高水平兵员数量不足的困境。兵员结构的优化增强了军队战斗力。到海湾战争时，绝大多数参战士兵都是这项军人权利法案的参与者。

目录

前言

1.选题背景和意义

2.文献综述与梳理

2.1.国内研究现状

2.2.国外研究现状

3.研究方法

3.1.分析法

3.2.数据比较法

4.文章结构

5.创新点和难点

一、越战后的美国兵役制

1.1.全志愿兵役制的产生及其特点

1.2.全志愿兵役制发展的最初状况

1.2.1全志愿兵役制背景下70年代末的美军人力危机

1.2.2.全志愿兵役制的市场化：兵源与参军适龄人口的变化

二、美国社会与全志愿兵役制的改革

2.1社会变革对全志愿兵制的影响

2.1.1.经济变动与AVF兵员招募的关系

2.1.2.人力就业政策与AVF的关系

2.1.3.大学费用与AVF的关系

2.2.AVF实行之初美军福利条件变化

2.2.1.工资水平与入伍奖金

2.2.2.军人权利法案、退伍军人教育援助计划和陆军大学基金

三、《蒙哥马利军人权利法案》的问世

3.1.曲折的立法进程

3.1.1.有关教育援助机制的争论

3.1.2.有关法案“众议院版”和“参议院版”的争论

3.1.3.关于法案是否永久化的争论

3.2.《蒙哥马利军人权利法案》的内容及实施效果

3.2.1.法案的主要内容

3.2.2.法案的特点

3.2.3.实施效果及评价

3.2.4.后续发展：90年代《蒙哥马利军人权利法案》所暴露出的问题及其应对

结语

参 考 文 献

致谢