基于权力制约监督理论的行政权力电子监察系统建设研究

摘要

众所周知，当权力缺乏有效地制约与监督，就一定会引发权力的滥用。目前，我国正处于关键的转型时期，行政权力的滥用必然会导致公共利益的损害，也会妨碍社会、经济等各项事业的可持续发展。因此，为了有效地防止行政权力的滥用，提高行政权力运用的透明度，我们迫切需要建立一个切实可行的、运营有效的、制度完善的行政权力制约监督体制。
　　 现阶段，我们使用的制约监督行政权力的手段有很多，但是随着时代的发展，我们的监督体系和具体使用的方式方法也要与时俱进。在今天这样一个信息化的时代，原有的监察模式已经不能够顺应时代的需求。而计算机网络新技术的发展和进步，为监督政府依法行政带来了很多创新式的方法和手段。其中，电子监察系统就是一个新技术应用的结果。它改变了传统监察需要大量人力资源出动的局面，利用现代化的管理技术和网络平台，实现了及时的、全过程的网络影像监督，大大提高了监察管理工作的效率。
　　 电子监察系统是当前推动政府的业务流程改革和进步的重要举措，不仅如此，它在客观上也起到督促政府提高政务的公开透明度的作用。然而，我国的电子监察系统建设起步较晚，缺乏统一的规范要求、可行的制度流程和广泛的覆盖领域。权力制约监督理论视域下的行政权力电子监察系统，是一个基于现代化信息技术而运行的，针对的监察对象是政府部门的行政权力是否正当合理使用，并面向人民群众的综合性电子监察系统。该系统将电子监察的重要监察点，集中在政府廉政具有高风险，高概率被腐化的领域。
　　 本文运用系统研究法、比较研究法、辩证研究法概括了行政权力电子监察系统的涵义、特征、功能，深入剖析了电子监察系统在建设过程中容易出现的问题及原因，通过调查、分析、研究，对行政权力电子监察系统进行了需求分析、制度创建、架构设计等论证，在此基础上对系统的建设提出了个人的意见和方法，完成了对该系统初步性的、理论性的、可行性的建设。最后，本文对电子监察系统的未来发展方向和发展形式进行了构想和预见。