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摘要
第1章 绪论
1．1 研究背景和研究目的
1．1．1 研究背景
1．1．2 研究目的
1．2 文献综述
1．2．1 相关概念的界定
1．2．2 国内外研究成果综述
1．3 研究方法
1．3．1 文献研究方法
1．3．2 比较研究方法
1．3．3 案例分析法
1．4 创新点
1．4．1 详细归纳了我国公众参与政府公共决策的现状
1．4．2 以善治理论为指导提出了公众参与机制完善的对策
1．4．3 构建了可操作化的公众参与程序
第2章 公众参与政府公共决策的理论基础和现实依据
2．1 公众参与政府公共决策的理论基础
2．1．1 协商民主理论
2．1．2 善治理论
2．2 公众参与政府公共决策的现实依据
2．2．1 我国政府公共决策体制的转变
2．2．2 公众参与意识的增强和参与能力的提升
2．2．3 公民社会的发展
第3章 我国公众参与政府公共决策的现状及制约因素分析
3．1 我国公众参与政府公共决策取得的成绩
3．2 我国公众参与政府公共决策存在的问题
3．2．1 公众参与的组织化程度低
3．2．2 公众参与的制度化程度低
3．2．3 “非理性”的公众参与依然存在
3．2．4 公众参与出现地域和阶层上的不平衡性
3．3 我国公众参与政府公共决策的制约因素分析
3．3．1 经济水平不高制约了公众参与政府公共决策
3．3．2 “参与型”行政文化的缺失制约了公众参与政府公共决策
3．3．3 参与机制不完善制约了公众参与政府公共决策
3．3．4 公众参与渠道不畅通制约了公众参与政府公共决策
3．3．5 公众参与程序不规范制约了公众参与政府公共决策
3．3．6 市民社会发展不成熟制约了公众参与政府公共决策
3．3．7 公众参与能力不足制约了公众参与政府公共决策
第4章 国外公众参与政府公共决策及对我国的启示
4．1 加拿大公众参与政府公共决策
4．1．1 公众参与决策的内容多，范围广
4．1．2 公众参与渠道畅通，形式多样
4．1．3 公众参与的程序非常规范
4．2 美国公众参与政府公共决策
4．2．1 有完善的法律、制度保障
4．2．2 公众参与机制健全，程序规范
4．2．3 政府信息公开比较彻底
4．2．4 美国社会中介组织发达
4．3 加拿大、美国公众参与政府公共决策对我国的借鉴
4．3．1 政府高度重视公众参与
4．3．2 公众参与范围广泛
4．3．3 完善的法律法规保障
4．3．4 健全的公众参与机制
4．3．5 完善的信息公开制度
4．3．6 非政府组织成熟
第5章 推进我国公众参与政府公共决策的对策
5．1 构建完善的公众参与的法律法规体系
5．1．1 出台公众参与法
5．1．2 出台具体配套的法律、法规
5．1．3 完善公众参与的法律救济
5．2 完善公众参与机制
5．2．1 完善公众利益表达机制—增强政府公共决策的合法性
5．2．2 完善信息公开机制—加大政府公共决策信息的透明性
5．2．3 建立公共决策失误责任追究机制—增强政府公共决策的责任性
5．2．4 建立回应反馈机制—增强公众参与政府公共决策的回应性
5．3 完善公众参与的渠道
5．3．1 完善既有的参与渠道
5．3．2 拓展新的参与渠道
5．4 完善公众参与的程序
5．4．1 界定相关公众和选择参与决策的公众代表
5．4．2 选择公众参与的途径
5．4．3 与公众分享决策权
5．5 提高公众参与能力
5．5．1 提高公众参与决策的意识
5．5．2 提高公众参与决策的理论素养
5．5．3 提高公众参与决策的实践能力
5．6 发展公民社会
5．6．1 加快政府职能转变，营造利于民间组织发展的制度环境
5．6．2 完善民间组织内部运行机制，加强民间组织的独立性
5．6．3 健全利益表达机制，形成平等的利益表达机制
第6章 结论
6．1 公众参与在政府公共决策中的作用将会越来越重要
6．2 我国公众参与存在诸多问题是多种因素综合作用的结果
6．3 公众参与政府公共决策的完善是一个长期的系统工程
参考文献
致谢
作者简介
攻读学位期间发表的论著及获奖情况
