促进欠发达地区县级工业园区建设的对策研究

摘要

随着改革开放步伐的深入，我国区域之间和城乡之间的差距越来越大，怎样缩小城乡差距，实现区域协调发展，成为社会的热点问题。鉴于欠发达地区县域经济在我国国民经济中占有重要地位，也是缩小城乡差距，实现区域协调发展的关键所在，并且近年来国内掀起了在欠发达地区县级行政区域内建立工业园区的浪潮，所以如何使得这些工业园区克服目前困难，步入良性发展轨道，成为促进欠发达地区县域经济发展的推动力，是一个很有意义的课题。
　　本文从概念出发，对什么是欠发达地区、什么是县域经济、什么是工业园区等概念进行了阐述，并且说明了欠发达地区县级工业园区建设的重要意义。然后再引入实例，介绍了衡东县大浦工业园区这个典型的欠发达地区县级工业园区的基本情况，取得的成就，并重点分析了它在建设过程中存在的一系列问题。比如:园区管理落后;软硬件设施发展不到位;土地开发存在缺陷;园区产业链未形成;建设资金投入不足等。并从管理体制，建设资金来源，园区规划，准入门槛等方面分析了产生上述问题的原因。最后，借鉴苏州等国内知名园区的发展经验，并结合欠发达地区县级工业园的实际情况，就如何改善园区管理状况、如何加强园区软件和硬件设施的建设、如何加强土地管理，如何创新融资模式，如何建立生态工业园，如何完善招商引资制度等方面提出了对策。本文的主要目的就是为欠发达地区县级工业园区的建设提供参考，以统筹城乡，促进区域协调发展。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题的背景、目的及意义

1．1．1 选题的背景

1．1．2 选题的目的

1．1．3 选题的意义

1．2 文献综述

1．2．1 国内关于欠发达地区县级工业园区建设的相关研究

1．2．2 国外关于工业园区建设相关研究

1．3 论文的研究方法

1．3．1 文献分析法

1．3．2 案例分析法

1．3．3 系统分析法

1．4 论文的创新点

第2章 欠发达地区县级工业园区概述

2．1 欠发达地区

2．1．1 欠发达地区的定义

2．1．2 发展欠发达地区经济的意义

2．2 县域经济

2．2．1 县域经济的定义

2．2．2 发展县域经济的意义

2．3 工业园区

2．3．1 工业园区的定义

2．3．2 工业园区的主要类型

2．3．3 工业园区的发展模式

2．3．4 建设工业园区的意义

2．4 发展欠发达地区县级工业园区的意义

2．5 本文的理论基础极其在文章中的运用

2．5．1 极增长理论

2．5．2 产业集群理论

第3章 欠发达地区县级工业园区建设过程中存在的问题及原因——以衡东县大浦工业园区为例

3．1 衡东县大浦工业园的基本情况

3．1．1 衡东县大浦工业园的地理区位

3．1．2 园区的基本情况

3．2 衡东县大浦工业园的建设成就

3．2．1 对财政的贡献

3．2．2 对解决就业的贡献

3．2．3 对周边农村经济发展的贡献

3．3 衡东大浦工业园建设的现存问题

3．3．1 园区管理落后

3．3．2 软硬件设施发展不到位

3．3．3 土地开发存在缺陷

3．3．4 园区产业链未形成

3．3．5 建设资金投入不足

3．3．6 工业园区产业层次低，创新能力弱，环境污染大

3．3．7 恶性竞争严重

3．4 产生现存问题的原因

3．4．1 各级管理部门职责不明，存在多头领导

3．4．2 园区管委会权力范围过窄，难以发挥作用

3．4．3 园区建设资金来源单一，存在缺口

3．4．4 园区企业融资困难

3．4．5 企业进入园区的准入门槛太低

3．4．6 园区内发展规划不合理

3．4．7 同一行政区域内不同园区之间的规划缺乏全局意识

第4章 促进欠发达地区县级工业园区建设的对策

4．1 改善园区管理状况

4．1．1 工业园区要选择适合的管理体制

4．1．2 加强和完善园区管委会的职能

4．2 加强园区软件和硬件设施的建设

4．2．1 建立一支高素质的园区管理人才队伍

4．2．2 转变思路，加强园区基础设施建设

4．3 加强土地管理

4．3．1 统一规划，合理开发工业园区的土地

4．3．2 加强对入园企业的监管

4．4 创新融资模式

4．4．1 规范中小企业的信贷政策

4．4．2 创新中小企业的融资模式

4．4．3 改革中小企业的融资担保方式

4．5 建立生态工业园区

4．5．1 提高企业的入园门槛

4．5．2 坚决贯彻落实环评机制

4．5．3 建立环境跟踪测评制度

4．6 建立完善的招商引资制度

4．6．1 建立相应的奖励机制

4．6．2 拓宽招商引资的渠道

第5章 结论

5．1 研究结论

5．2 研究展望

参考文献

致谢

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