PL保险公司农业保险发展制约因素分析及对策研究

摘要

PL保险公司自1983年恢复开办农业保险以来，经历了恢复试办、市场运作、探索尝试和高速发展四个阶段，虽然在发挥保险的基本职能和派生职能，提高全民的保险认知程度，促进信贷对农业的支持，放大政府财政资金的投入效应等方面发挥的一定的作用，但仍存在一些不容忽视的问题，例如缺乏财政配套资金的约束机制、承保机构管理水平不高、农户的道德风险和逆选择严重、缺少有效的巨灾风险分散机制等。导致目前PL保险公司农业保险发展与农村经济发展、农民需求不相适应，公司经营政策性农业保险的经营模式使农业保险出现“供需双冷”的现象，导致农业保险的“市场失灵”及其低效率。
　　针对上述PL保险公司农业保险发展中存在的问题，本文立足于农业保险的基本理论，通过对国内外农业保险的经营模式和经验借鉴，在分析了PL保险公司农业保险发展历程和现状的基础上，通过采取随机抽样问卷调查和农户随机采访的方法，对辽宁省13个市（除大连）农户农业风险与防范情况进行问卷调查，旨在通过对发放收回的650份问卷数据进行分析整理，通过供需的角度查找出PL保险公司农业保险中存在问题以及农业保险发展的主要制约因素，提出了促进PL保险公司农业保险发展的对策建议，即进一步清晰PL保险公司农业保险发展目标与模式，完善公司农业保险承保和理赔业务流程以及适合于该业务流程的组织机构及资金保障，进一步健全农业保险相关的法律法规和建立农业巨灾损失基金和农业保险再保险机制，从而对PL保险公司农业保险健康快速发展具有重要的现实意义。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景与问题提出

1．1．1 研究背景

1．1．2 问题的提出

1．2 本文研究内容和研究方法

1．2．1 研究内容

1．2．2 研究方法

第2章 农业保险的相关概念与国内外经营模式借鉴

2．1 农 业保险的相关概念

2．1．1 农业保险的基本概念

2．1．2 农业保险的分类

2．1．3 农业保险的特点

2．1．4 农业保险的作用

2．2 国内外农业保险的经营模式和经验借鉴

2．2．1 国外农业保险业务发展的主要经营模式及特征

2．2．2 国内有代表性的农业保险经营模式

2．2．3 我国农业保险经营模式探索的启示

第3章 PL保险公司农业保险发展现状及存在的主要问题

3．1 PL保险公司概况

3．2 PL保险公司农业保险发展历程

3．2．1 恢复试办阶段

3．2．2 市场运作阶段

3．2．3 探索尝试阶段

3．2．4 高速发展阶段

3．3 PL保险公司农业保险发展中存在的主要问题

3．3．1 缺乏财政配套资金到位的约束机制

3．3．2 承保机构管理水平不高

3．3．3 农户的道德风险和逆选择严重

3．3．4 缺少有效的巨灾风险分散机制

第4章 PL保险公司农业保险发展主要制约因素分析

4．1 从PL保险公司供给角度的制约因素分析

4．1．1 PL保险公司的商业性与农业保险的高赔付难以调和

4．1．2 PL保险公司在农业保险费率精算和承保责任难以确定

4．1．3 农业保险产品责任范围与农民的实际需求难以符合

4．1．4 信息不对称造成的道德风险和逆向选择比较严重

4．2 从农民对农业保险需求角度的制约因素分析

4．2．1 农民保险意识淡薄阻碍参与农业保险积极性

4．2．2 农村经济发展水平和农民人均收入较低限制农户购买能力

4．2．3 农业保险费率过高和定损理赔难导致农民有效需求难以实现

第5章 促进PL保险公司农业保险发展的对策建议

5．1 进一步清晰PL保险公司农业保险发展目标与模式

5．1．1 农业保险发展目标

5．1．2 农业保险发展模式

5．2 完善PL保险公司农业保险业务流程

5．2．1 完善承保业务流程

5．2．2 完善理赔业务流程

5．3 完善适于业务流程的组织机构及资金保障

5．4 健全农业保险相关的法律法规

5．5 建立农业巨灾损失基金和农业保险再保险机制

第6章 结论与展望

6．1 本文的主要结论

6．2 本文研究的局限性

6．3 今后工作展望

参考文献

附件

致谢