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辽宁省城市政府综合减灾的科技支撑能力建设研究

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摘要

第1章 绪论

1.1 选题的背景、目的及意义

1.1.1 选题的背景

1.1.2 选题的目的

1.1.3 选题的意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外关于综合减灾技术支撑的研究与实践

1.2.2 关于我国综合减灾科技支撑实践与研究状况

1.2.3 关于辽宁省城市综合减灾及科技支撑能力的研究

1.3 论文的研究方法

1.3.1 文献研究法

1.3.2 比较研究法

1.3.3 访谈法

1.4 论文的创新点

1.4.1 对综合减灾科技支撑能力进行了概念界定

1.4.2 提出了辽宁省城市政府综合减灾科技支撑能力的评价指标体系

1.4.3 提出确立辽宁省城市政府综合减灾科技支撑的重点领域和主攻方向的观点

第2章 相关概念界定和研究基础概述

2.1 相关概念界定

2.1.1 减灾

2.1.2 城市综合减灾

2.1.3 综合减灾科技支撑能力

2.2 理论基础

2.2.1 综合减灾理论

2.2.2 公共治理理论

2.3 科技支撑能力在综合减灾中的体现

2.3.1 监测能力

2.3.2 数据共享与交换能力

2.3.3 风险评估能力

2.3.4 灾害预警能力

2.3.5 灾害预控能力

2.3.6 应急响应能力

2.3.7 灾后重建能力

第3章 辽宁省城市政府综合减灾科技支撑能力的评价及其问题分析

3.1 辽宁省城市政府综合减灾科技支撑能力的评价指标体系

3.1.1 辽宁省城市政府综合减灾科技支撑能力评价指标体系设计原则

3.1.2 辽宁省城市政府综合减灾科技支撑能力评价指标体系的构成

3.1.3 辽宁省城市政府综合减灾科技支撑能力的评价等级

3.1.4 辽宁省综合减灾科技支撑能力的评价

3.1.5 辽宁省城市政府综合减灾科技支撑能力评价结论

3.2 辽宁省城市政府综合减灾科技支撑能力建设存在的问题

3.2.1 综合减灾科技资源优化配置不够合理

3.2.2 各城市综合减灾预警能力还处于起步阶段、科技投入不足

3.2.3 综合减灾科技创新与应用滞后、监测能力有待提高

3.2.4 政府缺乏减灾科普知识宣传力度,公众防灾减灾意识欠缺

3.2.5 综合减灾科技能力分散,未能有效整合

3.3 辽宁省城市政府综合减灾科技支撑能力建设存在问题的原因分析

3.3.1 综合减灾管理部门职能分散,科技应用工作缺乏系统性

3.3.2 政府对城市综合减灾科技投入及创新的意识缺乏

3.3.3 城市综合减灾科技能力的发展缺乏相应的制度保障

3.3.4 综合减灾科技普及教育不够

第4章 辽宁省城市政府增强综合减灾科技支撑能力的对策建议

4.1 借鉴国内外先进城市政府综合减灾科技支撑方面的经验

4.1.1 国外先进城市增强综合减灾技术支撑能力的措施

4.1.2 国外综合减灾科技应用与建设的成功经验

4.2 建立辽宁省各城市综合减灾组织保障体系

4.2.1 建立综合性的减灾协调管理机制

4.2.2 建立综合减灾科学有效的运行机制

4.3 明确辽宁省城市政府综合减灾科技支撑的重点领域和主攻方向

4.3.1 建立减灾试验示范区,探索区域减灾综合管理模式

4.3.2 预防为主、深刻认识城市减灾的重要性

4.3.3 编制全省灾害规划,建立分级减灾规划体系

4.4 完善防灾减灾科技政策和创新机制

4.4.1 加强综合减灾科技支撑能力基础平台建设

4.4.2 完善综合减灾科技支撑政策的研究

4.4.3 增强各城市减灾科技研究的创新能力

4.5 持续稳定地加强减灾的科技投入

4.5.1 建立财政减灾基金及社会基金

4.5.2 建立灾害保险制度,开展社会化投入渠道

4.5.3 加强减灾科技队伍建设

4.6 促进减灾科技资源的共建共享

4.6.1 建设统一共享的减灾技术及管理资源平台

4.6.2 加强减灾领域的交流与合作

4.6.3 增强上级政府与下级政府之间的沟通

第5章 结论

5.1 辽宁省城市政府综合减灾科技能力建设成绩与问题并存

5.2 多方面努力增强辽宁省综合减灾科技支撑能力

参考文献

致谢

作者简介

攻读学位期间发表的论著及获奖情况

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摘要

随着城市化水平的提高,辽宁城镇人口的规模不断扩张,城市建设在单位土地上的聚集程度比以往任何时候都高,因此,灾害的发生将不同于过去,减灾往往不是表现为一种灾害,而是多种灾害的综合体,灾害将呈多样性、连锁性、复合性的趋势,灾害影响将产生显著放大效应,给辽宁省的城市安全带来极大威胁,城市综合减灾也将面临更严峻的挑战,因此,必须重视城市综合减灾,而综合减灾的成效高度依赖科技支撑。
  辽宁省城市政府在综合减灾科技支撑领域已经取得了一定的成绩,但仍有可提升的空间,为此,本文从以下三个方面进一步探讨了辽宁省城市政府综合减灾科技能力的建设情况:一是辨析了本文所涉及的主要概念;二是对辽宁省城市政府综合减灾科技支撑能力进行了阐述,认为科技支撑贯穿于综合减灾活动整个过程,提出了城市政府综合减灾科技能力的评价指标体系;并且详细分析了辽宁省城市政府综合减灾科技支撑能力建设的不足,并进一步研究导致问题出现的原因。最后提出完善辽宁省城市政府综合减灾科技支撑能力的对策建议,提出建立辽宁省各城市统一的综合减灾组织保障体系、明确辽宁省城市政府综合减灾科技支撑的重点领域和主攻方向、完善防灾减灾科技政策和创新机制、促进防灾减灾科技资源的共建共享等措施来完善辽宁省城市政府综合减灾科技能力建设。

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