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沈阳城市社区综合减灾工作对策研究

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摘要

第1章 绪论

1.1 选题背景及研究意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 相关概念的界定

1.2.2 国外社区综合减灾的研究状况

1.2.3 国内社区综合减灾研究状况

1.2.4 简要评价

1.3 研究方法

1.3.1 文献研究法

1.3.2 访谈法

1.3.3 比较分析方法

1.4 可能的创新点

第2章 相关概述和理论基础

2.1 沈阳市灾害概述

2.1.1 沈阳市灾害的种类

2.1.2 沈阳市灾害的特点

2.2 推进社区综合减灾工作的重要性及意义

2.2.1 推进社区综合减灾工作是保障和改善民生的重要举措

2.2.2 推进社区综合减灾工作有助于提高整个社会的减灾能办

2.2.3 推进社区综合减灾工作是构建和谐社区、和谐社会的重要环节

2.3 理论基础及其在本文的应用

2.3.1 综合减灾理论及其应用

2.3.2 风险管理理论及其应用

2.3.3 综合灾害风险管理理论及其应用

第3章 沈阳市社区综合减灾工作的总体状况及存在的问题

3.1 沈阳市社区综合减灾工作的现状

3.1.1 少数社区综合减灾工作取得显著成绩

3.1.2 多数社区综合减灾工作不够完善

3.2 沈阳市社区综合减灾工作存在的问题

3.2.1 社区综合减灾人力资源不足

3.2.2 社区居民防灾减灾意识和技能有待提高

3.2.3 社区综合减灾参与主体单一

3.2.4 社区综合减灾技术支撑不足

3.2.5 社区综合减灾资源整合度低

3.3 沈阳市社区综合减灾工作现存问题产生的原因

3.3.1 社区工作责任制度未将社区综合减灾容纳进来

3.3.2 社区减灾教育及演练不够充分

3.3.3 社区综合减灾资源保障体系不够完善

3.3.4 政府现行减灾体制影响社区综合减灾开展

第4章 完善沈阳市社区综合减灾工作的对策

4.1 政府为社区综合减灾提供保障

4.1.1 建立市级综合减灾管理机构

4.1.2 做好救灾物资和设备管理工作

4.1.3 完善社区综合防灾减灾资金保障

4.1.4 加强社区综合减灾技术支持

4.1.5 建立专业应急救援队伍

4.2 提高社区综合减灾的规划水平

4.2.1 社区综合减灾规划的内容

4.2.2 社区综合减灾规划的步骤

4.3 建立健全社区综合减灾组织体系

4.4 建立健全社区综合减灾的风险防控体系

4.4.1 进行社区灾害风险识别

4.4.2 建立健全社区灾害监测预警机制

4.4.3 编制社区综合减灾应急预案

4.5 建立健全社区减灾综合协调体系

4.5.1 建立立体的信息沟通系统

4.5.2 形成多方参与的社区减灾主体

4.6 培育社区综合减灾文化

4.6.1 开展社区防灾减灾宣传活动,提高居民减灾意识

4.6.2 进行社区综合减灾培训教育

4.6.3 开展各类社区综合减灾救援演习

4.6.4 加强社区综合减灾基础设施建设

第5章 结论

5.1 沈阳市社区综合减灾工作问题与成绩并存

5.2 完善沈阳市社区综合减灾工作需要多方努力

参考文献

附录

致谢

作者简介

攻读学位期间发表的论著及获奖情况

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摘要

灾害是影响人民生命财产安全、社会经济发展的一个重要因素。社区是社会的基本单元,一个城市在遭受灾害侵袭时,社区居民不但是灾害的直接承受者,同时也是抗击灾害的主体,因此社区综合减灾具有重要的意义。本文首先解释了社区综合减灾的概念,然后对沈阳市灾害的类型和特点进行了描述。在实地调研的基础上,对沈阳市社区综合减灾的现状进行了概括,并且深入分析了综合减灾中存在的问题及原因,进而为解决社区综合减灾中存在的问题提出了合理化的建议。目前沈阳市社区综合减灾存在的问题有:工作中存在人力资源不足、社区居民防灾减灾意识和技能有待提高、社区综合减灾参与主体单一、技术支撑不足、资源整合度低等问题,产生这些问题的原因主要包括:社区工作责任制度未将社区综合减灾容纳进来、社区综合减灾教育及演练不够、资源保障体系不够完善、政府实行分割的减灾体制。针对这些问题并结合“全国综合减灾示范社区”的有益经验,本文提出了政府为社区综合减灾提供保障、提高社区综合减灾规划水平、建立健全综合减灾组织体系、健全社区综合减灾的风险防控体系、建立健全社区减灾综合协调体系、培育社区综合减灾文化等建议,以期完善沈阳市社区综合减灾工作。

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