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摘要
第一章绪论
(一)选题背景
(二)论文选题的目的
(三)论文选题的意义
二、文献综述
(一)国外主要研究成果
(二)国内主要研究成果
(一)文献分析法
(二)调查分析法
四、创新点
(一)提出了财权划分的“结构理念”
(二)建立了财权划分与资金绩效间的量变关系
第二章政府财权划分概述
一、相关概念界定
(一)财权
(二)事权
(三)财力
(四)分税制财政体制
(五)财政转移支付
(六)财政资金绩效评价
二、政府财权划分发挥的积极作用
(一)有效增强了中央政府的宏观调控能力
(二)进一步调动了地方政府发展的积极性
(三)促进了地区间政府提供公共服务的均等化水平
第三章丹东市市区两级政府财权划分现状
一、丹东市市区两级政府财权划分的体制背景
(一)省对市财政体制政策
(二)市对下财政体制政策
(三)小结
(一)财权的核心——税权划分
(二)收费权、债权等其它财权的划分
(一)财权划分的基本制度不够健全
(二)财权划分的标准不尽合理
(三)财权划分与事权划分不相匹配
(四)财权划分稳定性不强
四、丹东市市区两级政府财权划分问题产生的原因
(一)政府整体改革与财权划分不同步
(二)财政体制集权色彩过重
(三)政府层级间以及政府与市场之间边界不清
(四)任务导向的束缚
第四章完善丹东市市区两级政府财权划分的建议
一、加快财政基本制度体系建设
(一)健全财政体制
(二)完善地方税制度
二、调整财权结构，释放财权作用
(一)充实基层财权内容，提高基层财权完整性
(二)提高基层财权支配的自由度与灵活度
三、明确政府职责分工以及政府与市场的边界
(一)严格界定各级政府事权范围与支出责任
(二)明确界定政府与市场之间的界限
(一)以价值导向取代任务导向
(二)以资金绩效作为财权划分的标准
第五章结论
一、财权划分问题亟待解决
二、市区两级政府财权划分调整能力受限
三、当前深化财税体制改革的路径选择
参考文献
致谢
作者简介
