声明
摘要
第一章绪论
一、选题背景及研究意义
(一)选题背景
(二)选题目的
(三)选题意义
二、文献综述
(一)国外相关研究综述
(二)国内相关研究综述
(三)研究述评
三、研究内容与研究方法
(一)研究内容
(二)研究方法
四、创新点
(一)提出在基层政府分阶段分层次逐步推进政府采购电子化建设
(二)提出在政府采购电子化进程中建立信息联动机制
(三)提出将绩效评估制度与信用等级制度引入到政府采购电子化建设中
第二章政府采购电子化基本理论概述
一、政府采购电子化的相关概念
(一)电子化政府
(二)政府采购
(三)政府采购电子化
二、政府采购电子化研究的理论基础
(一)服务型政府理论
(二)流程再造理论
三、政府采购电子化建设的主要内容
(一)健全政府采购电子化制度体系
(二)建立政府采购电子交易系统
(三)完善统一规范的技术标准体系
(四)提高从业人员综合素质
四、政府采购电子化建设的重要意义
(一)促进公开透明，实现阳光运行
(二)降低交易成本，节约社会资源
(三)操作过程留痕，强化节点监控
(四)减少人为干预，防止腐败滋生
(五)抬高违规成本，推动诚信建设
第三章沈阳市和平区政府采购电子化建设的总体状况
(一)机构设置与工作职责
(二)业务范围与数据统计
二、政府采购未推行电子化建设之前的工作流程
(一)各科室业务分工
(二)采购流程
三、和平区政府采购电子化建设的主要措施
(一)做好总体规划，逐步推进建设
(二)注重部门合作，促进协同建设
(三)加大资金投入，保证技术支持
(四)注重人才培养，加强队伍建设
四、和平区政府采购电子化建设取得的成效
(一)硬件基础设施建设初具规模
(二)多个业务流程实现电子化
(三)服务能力与服务水平显著提升
(四)基本具备推进全过程电子化的条件
第四章沈阳市和平区政府采购电子化建设存在的问题及原因分析
(一)信息发布平台单一，资源共享度低
(二)缺乏统一的政府采购电子交易系统
(三)基础设施不完善，技术支持难保证
(四)管理职能难落实，缺乏多方参与
(五)部分主体缺乏主动性和创新性
(一)缺乏明确规范的法律体系和电子化建设标准
(二)信息技术与传统采购方式融合不够
(三)资金投入不足，技术水平有待提高
(四)职责分工不合理，政府协调不到位
(五)有关人员责任意识和信息意识淡薄
第五章完善沈阳市和平区政府采购电子化建设的对策
一、将依法采购与强化监管贯穿于电子化建设始终
(一)遵守并完善法律制度，促进信息规范公开
(二)加强政府采购制度建设，规范电子化采购行为
(三)构建全面有效的政府采购监督与管理机制
二、加快推进政府采购电子交易系统建设
(一)注重顶层设计与组织领导
(二)落实资金保障，扩大宣传推广
(三)构建安全稳定的系统环境
三、进一步规范流程，确保建设标准统一
(一)确保电子交易系统建设的标准化
(二)重构政府采购流程，促进与电子化的融合
(三)完善政府采购运行机制
(一)建立健全基本的信用等级制度
(二)探索建立科学合理的信息联动机制
(三)尽快建立政府采购绩效评估机制
五、重视对政府采购各参与方的培训与管理
(一)建立一支专业高效的人才队伍
(二)逐步完善持证上岗和人员轮换制度
(三)建立健全人员奖励机制
第六章结论
一、研究结论
(一)和平区政府采购多环节实现电子化操作
(二)通过完善制度、规范操作、建立平台不断推进电子化建设
二、研究的不足与展望
参考文献
致谢
作者简介
攻读学位期间发表的论著及获奖情况
