铁岭市财政管理信息一体化发展现状及对策研究

摘要

伴随财政信息化建设的不断深化，信息化建设已在财政管理的业务领域内崭露头角，着力使信息技术融入到工作业务的操作中去，着力整合数据信息资源，加快财政管理信息一体化建设的步伐，是各级财政管理部门高度期待、高度重视的重要工作。1998年财政管理信息化建设在铁岭市悄然起步，随着信息化基础的不断完善，2009年铁岭市财政信息一体化建设开始启动，在建设中，数据库建设、网络建设以及应用软件开发始终是重点任务中的核心，软件的开发、数据质量的提升以及应用水平的提高，电子政务建设的加强，都有效促进了财政业务的高效管理，也为铁岭市经济发展提供了强有力的技术支持和信息保障。但在如今，经济社会迅猛发展，信息技术日臻完善，与发达城市相比，铁岭市财政管理信息一体化建设显得稚嫩和年轻，有太多的不足。本文以厦门市、宁波市、河南省焦作市等为例，在学习前沿做法和先进经验的同时，自我剖析我市财政管理信息一体化建设的基本情况，发现问题、找出弱点、查出漏洞，例如:信息化体系建设中还需在标准上下功夫;信息一体化建设不成熟缺乏系统的体系规划;综合业务平台在创设和实践中有诸多弊端;网络安全需要引发高度重视。
　　本文通过这种学习借鉴、对比剖析，发现铁岭市财政管理信息一体化建设中的问题，寻求有利于良性发展的对策和建议。主要有:一是在总体规划中通盘考虑，加强统筹，保障管理信息一体化建设规划取得成效;二是建设有铁岭市财政系统特色的标准化体系;三是以核心业务应用平台建设为重点，完善各项系统的应用功能;四是进一步加强信息安全方面的建设，完善信息安全平台;五是加强技术自主和管理自主的能力等。本文研究的目的以及创新点，就是希望通过对铁岭市财政系统的财政管理信息一体化的构建与应用进行积极探索，进一步优化信息化的结构、整合软硬件资源，以此崭新的管理模式将各个财政业务流程衔接起来，改变传统的不规范的业务流程，优化和调整管理方式，转变以往分割、封闭的管理模式为紧密联系的模式，将更大范围的财政单位、预算单位、监督部门有机联系，从而实现对经济运行的管理、监督控制和财政决策的进一步规范和强化，带动管理质量和水平的大飞跃，推动财政管理信息化工作深入发展。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究的背景与意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的意义

1．2 关键词解释

1．2．1 财政信息化的定义

1．2．2 金财工程的概念

1．2．3 财政管理信息一体化的内涵

1．2．4 财政信息化的理论模型

1．3 国内外研究综述

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．4 研究内容与方法

1．4．1 主要研究内容

1．4．2 主要研究方法

1．4．3 技术路线

2 铁岭市财政管理信息一体化发展的现状分析

2．1 铁岭市财政管理信息一体化建设的实践

2．1．1 铁岭市财政管理信息一体化建设的背景

2．1．2 铁岭市财政管理信息一体化建设的原则

2．1．3 铁岭市财政管理信息一体化建设的做法

2．2 铁岭市财政管理信息一体化建设的现状及成效

2．2．1 公共基础建设

2．2．2 业务管理系统建设

2．2．3 行政管理信息化系统建设

2．2．4 信息化基础设施建设

2．2．5 财政管理信息一体化建设的成效

2．3 现阶段面临的难题及分析

2．3．1 财政信息化的整体规划不足

2．3．2 县级财政管理信息一体化建设资金不足

2．3．3 标准化体系建设还不完善

2．3．4 信息化安全方面的工作有待加强

2．3．5 信息化复合型人才缺乏

3 铁岭市财政管理信息一体化建设的实施方案

3．1 借鉴财政管理信息一体化发展经验

3．1．1 领导重视和保障到位的厦门经验

3．1．2 精心组织和规范运作的宁波经验

3．1．3 敢于实践和自主创新的焦作经验

3．2 财政管理信息一体化发展的指导思想与具体目标

3．2．1 指导思想

3．2．2 具体目标

3．3 实施方案的具体任务及步骤

3．3．1 具体任务

3．3．2 实施步骤

3．4 构建财政信息一体化建设的评价模型

3．4．1 建立评价的递级层次结构

3．4．2 建立判断矩阵，确定要素权重

3．4．3 评价方案中评价要素的评分标准的确定

3．5 构建财政信息一体化建设的可行性分析

4 构建和完善财政管理信息一体化发展的建议和对策

4．1 加强信息化整体规划工作

4．1．1 要加强理论学习

4．1．2 要做好规划的设计工作

4．2 加快县区财政一体化建设

4．2．1 健全机构促进责任落实到位

4．2．2 市级采用大集中模式

4．3 健全信息化的标准化体系建设

4．3．1 培养管理干部标准意识

4．3．2 推动管理的标准化进程

4．3．3 建立标准化执行情况绩效考核制度

4．4 加强信息安全建设

4．4．1 加强基础设施方面的投入

4．4．2 加强和完善安全保密制度的管理及执行

4．5 提高技术自主和管理自主的能力

4．5．1 加快建设信息化人才队伍

4．5．2 增强开拓意识观念及资金投入

4．5．3 建立自主开发和自主管理的内生体系

结论

参考文献

致谢