大连市商品零售业价格监督检查问题研究

摘要

物价问题是关系到老百姓切身利益的大问题，尤其是商品零售业的价格问题，更是直接影响到老百姓的“菜篮子”和“米袋子”，既与一般普通民众的生活息息相关，也影响一个城市的发展潜力，更在一定程度上关系着国家和社会的和谐稳定。
　　然而，我国已经完成了由计划经济体制向市场经济体制的转型，只有极少数商品和服务是由政府指导价格或者直接定价，而绝大多数商品和服务的价格是由市场调节（由经营者自主制定，通过市场竞争形成价格）的。在这种情形下，如何对市场主体的定价和经营行为进行有效监督检查，防止和处理各种不正当价格行为，既是摆在各级价格主管部门面前的重要任务，更是一个值得探讨的理论问题。
　　本文主要阐述大连市商品零售业价格监督检查的问题与对策。总结了大连市商品零售业价格监督检查工作所取得的成绩，指出了大连市商品零售业价格监督检查存在的主要问题，并分析了问题的成因，最后提出了理顺价格监督检查体制、加强价格监督检查队伍建设、完善对价格监督检查工作的监督机制、创新价格监督检查工作方式，是当前形势下解决大连市商品零售业价格监督检查领域存在的问题、健全价格监督检查体系、规范大连市商品零售业价格秩序的有效途径。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 关键词解释

1．2．1 商品

1．2．2 零售业及零售业态

1．2．3 价格

1．2．4 价格监督检查

1．3 国内外价格监督检查研究综述

1．3．1 国外价格监督检查研究综述

1．3．2 国内价格监督检查研究综述

1．4 研究思路及方法

1．4．1 研究思路及技术路线

1．4．2 研究方法

2 大连市商品零售业价格监督检查体系现状与问题分析

2．1 大连市商品零售业价格监督检查工作取得的成绩

2．1．1 及时有效查处价格违法案件

2．1．2 积极应对市场价格异常波动

2．1．3 着力畅通价格利益诉求渠道

2．2 大连市商品零售业价格监督检查体系存在的问题

2．2．1 价格监督检查的体制不顺畅

2．2．2 价格监督检查的机制不灵活

2．2．3 价格监督检查人员素质与执法要求不相适应

2．2．4 价格监督检查的工作方式陈旧

2．3 大连市商品零售业价格监督检查体系问题的成因

2．3．1 机构改革的影响

2．3．2 市场经济的冲击

2．3．3 信息时代的变革

2．3．4 思想意识的淡薄

3 商品零售业价格监督检查分析与借鉴

3．1 我国商品零售业价格监督检查分析

3．1．1 我国商品零售业定价机制

3．1．2 我国价格监督检查的职能与机构设置

3．2 国外商品零售业价格监督检查分析

3．2．1 美国商品零售业价格监督检查

3．2．2 日本商品零售业价格监督检查

3．2．3 法国商品零售业价格监督检查

3．3 商品零售业价格监督检查的经验借鉴

3．3．1 组建相对独立的市场价格监管机构

3．3．2 形成相对完备的市场价格法律法规

3．3．3 确定相对合理的市场价格监管范围

4 完善大连市商品零售业价格监督检查体系的对策

4．1 理顺价格监督检查体制

4．1．1 明确部门归属并保证机构权威性

4．1．2 实行垂直管理并保证工作独立性

4．1．3 科学界定职责并保证办案合法性

4．2 完善价格监督检查机制

4．2．1 构建价格举报反应机制

4．2．2 完善价格公共服务体系

4．2．3 建设价格诚信单位体系

4．2．4 强化价格检查联动机制

4．3 加强价格监督检查队伍建设

4．3．1 加强培训以提高整体素质

4．3．2 加强教育以培养良好作风

4．3．3 理顺机制以搭建成长平台

4．4 创新价格监督检查工作方式

4．4．1 程序创新是改进价格监督检查执法质量的关键环节

4．4．2 内容创新是提高价格监督检查执法水平的有效手段

4．4．3 手段创新是提升价格监督检查执法效率的重要途径

结论

参考文献

致谢