朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评研究

摘要

绩效考评是人力资源管理领域的热点问题。而党政领导干部的绩效考评，更是绩效考评领域的难点问题。目前，我国对领导干部绩效考评的研究，主要集中在县处级以上级别，而对乡镇科级领导干部研究相对较少。乡镇科级领导干部，处于领导序列中的最低层次，但却处于最基层，承担着最基础性的领导工作，和群众联系最为紧密。因此，建立起一套符合乡镇工作实际的科级领导绩效考评体系，激励他们更好地投入到工作中去，进而推动朝阳县政治、经济、文化、社会等各项事业的发展，具有十分重要的意义。
　　本文主要研究四个方面问题。首先，掌握绩效考评的基本理论，对国内外绩效考评研究概况进行分析，了解领导干部绩效考评研究总体情况;其次，研究朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评现状，总结其中存在的问题，并对问题的形成原因进行分析;第三，重新设计了朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评改进方案，重点解决考评指标体系的设计问题;第四，提出朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评的对策建议。本文主要采用理论研究法、案例分析法、深度访谈法等研究方法。在考评指标体系的设计上，采用了定性分析和定量分析相结合的方法。对乡镇科级领导干部的绩效考评涵盖了履行岗位职责情况、民主测评情况、民意调查情况、限额加分等内容，体现了全方位考评的思想，同时充分保留了朝阳县的实际特点。将正职领导干部和副职领导干部分开考评，充分考虑不同职级领导干部的“角色贡献率”，体现了分类考评的思想。
　　本文对朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评存在的问题及原因进行了深入的分析。这些问题不但在朝阳地区具有代表性，而且在全国类似地区，也具有一定的借鉴意义，今后可能为在这方面的研究提供有益的参考。本文采用的分类考评的方法和全方位考评的思想，可能为做这方面研究的同行，提供一个新的视角。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究的背景与意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的意义

1．2 关键词释义

1．2．1 绩效考评

1．2．2 乡镇科级领导干部

1．3 国内外对绩效考评的研究

1．3．1 国外对绩效考评的研究

1．3．2 国内对绩效考评的研究

1．4 研究内容与方法

1．4．1 研究内容

1．4．2 研究方法

2 朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评现状及存在问题成因分析

2．1 朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评现状

2．1．1 朝阳县乡镇科级领导干部队伍现状

2．1．2 朝阳县乡镇科级领导干部现行的绩效考评方法

2．2 朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评存在问题

2．2．1 考评主体力量仍然薄弱

2．2．2 领导干部考评和乡镇考评衔接不够紧密

2．2．3 考评指标过于倾向经济指标

2．2．4 考评方法过于简单

2．2．5 考评结果运用不充分

2．3 朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评存在问题成因分析

2．3．1 经济社会发展状况影响考评价值导向

2．3．2 起步较晚尚未形成完善的制度体系

2．3．3 没有对领导干部个人实绩考核进行深入探索

3 朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评改进方案设计

3．1 绩效考评指标设计的理论依据与实践基础

3．1．1 理论依据

3．1．2 国内的实践基础

3．2 朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评指标设计

3．2．1 考评指标选取的导向性原则

3．2．2 考评指标的选择

3．2．3 考评指标权重的确定

3．3 朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评主体与方法

3．3．1 考评主体

3．3．2 考评方法

3．4 朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评结果及其应用

3．4．1 考评结果的计算方法

3．4．2 考评结果的应用

4 朝阳县乡镇科级领导干部绩效考评的对策及建议

4．1 完善绩效考评机制

4．1．1 建立健全绩效考评有关制度

4．1．2 建立健全绩效考评反馈和监督机制

4．2 加强绩效考评主体建设

4．2．1 提高考评主体素质

4．2．2 培育多元考评主体

4．3 完善和升级绩效考评办法

4．3．1 考核好领导干部个人实绩

4．3．2 切实发挥好“民主”在考评中的作用

4．3．3 利用好现代信息技术手段

结论

参考文献

致谢