治理能力现代化视域下朝阳统战工作研究

摘要

经过近年来的快速发展，朝阳的利益格局、阶层结构、思想观念也发生了深刻变化，人们在社会生活中的空间进一步扩大，在社会生活中的选择进一步自主，这一方面使个体的创新活力、社会的创造活力更多地迸发出来，另一方面也为各种社会矛盾的出现提供了更多的可能。特别是现阶段地方党委政府强势主导经济的发展模式、息事宁人的维稳模式、全控全能的管理模式已开始呈现效用减弱趋势，地方党政治理能力亟待提升。在社会管理的理论上，国家治理能力现代化成为必然。
　　统一战线具有空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性和显著社会性的基本特征，对于正确处理好一致性与多样性的关系，凝聚人心、汇聚力量，提升治理效果具有正向推动力量。近年来，朝阳市统战工作扎实有效开展，多元治理主体正逐步形成、共同治理的观念正初步实践、协商柔性的方法正体现优势，已经为进一步提升统战工作水平准备了基础。同时，朝阳市统战工作重管理轻服务、重灌输轻引导、重形式轻内涵、重上层轻基层的问题，也增加了加强和改进统战工作的紧迫性。从培育多元治理主体、利用柔性方法开展协商、建立政府社会互动机制方面进行党委统战工作的创新，有利于探索治理能力现代化的实践途径，提升统一战线工作的效用；为统一战线如何适应国家现代治理的新要求、如何在地方党委治理中体现优势、发挥作用提供了理论基础和实践的可能性。
　　本文以朝阳市统战工作为例，引入治理视角，着重分析朝阳市统战工作在治理能力现代化视域下取得的成绩，通过问卷调查和深度访谈形式归纳出存在的问题，最后提出了相应的对策，以期为今后朝阳市统战工作开展提供一定的理论基础与现实依据。

目录

声明

1 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 相关概念界定

1.3 研究现状

1.4 研究方法、技术路线和研究内容

1.5 治理能力现代化理论契入统战工作的适用性分析

2 新形势下朝阳市统战工作的主要特点

2.1 朝阳市统战工作的现实考察

2.2 当前朝阳市统战工作的主要特点

2.3 朝阳市统战工作面临的机遇和挑战

3 朝阳市统战工作存在的问题及原因分析

3.1 治理能力现代化下朝阳市统战工作现状

3.2 朝阳市统战工作存在的主要问题

3.3 存在问题的原因分析

4 加强和改进朝阳市统战工作的对策建议

4.1 引导统一战线成员树立治理现代化理念

4.2 开拓统一战线参与治理现代化的途径

4.3 创建统一战线参与治理现代化的平台

4.4 完善统一战线参与治理现代化的机制

结论

参考文献

附录A 朝阳统战工作开展情况调查问卷

致谢