S市典当行业政府监管对策研究

摘要

典当行业在筹措资金方面给予了中小企业和个人一种全新的方式，是其它可供筹资方式的有效辅助，特别是新世纪以来，典当业发展迅速。但近几年，S市典当行业呈现出规模全面下降、交易次数总量减少、收费水平持续下降、流动资金周转速度减缓、利润总额明显减少、行业投资热情持续下降等特点，同时也出现了一定的问题，比如典当纠纷日趋增多、相关立法滞后以及监管体制不完善等问题，从根本上阻碍了S市典当业的健康发展。这种情况下，加强S市典当行业监管力度显得尤为重要，特别是S市监管主要部门应该对典当行业进行更加严格的监管，切实承担好相应的监管职能，增强服务意识，指导典当行谨慎经营、细化管理，不断提升S市典当业监管水平。 本文在作者实际工作的基础上，结合文献研究，采用个别访谈和问卷调查，初步研究了S市政府部门对于此行业的态度和相关措施以及该行业在S市的发展状况。采访了若干行业内政府监管工作人员，总结归纳出监管存在问题包括监管主体、监管效能、监管能力等三个维度，并以此为基础，设计调查问卷，选取S市典当行业从业人员，对政府监管现状进行问卷调查，分析监管存在的问题及成因。 通过SPSS 18.0统计软件，对调查结果进行数据分析，指出S市典当行业政府监管中存在的“监管合力尚未形成”、“监管效能较低”、“监管能力建设不足”等问题。针对监管主体职责不清、监管制度体系不健全、监管机构人才队伍薄弱等三个方面的成因，从明确行业监管主体职责、完善监管制度体系、加强监管人员队伍建设等方面，提出完善S市典当行业监管的对策建议。

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