浙江舟山群岛新区行政管理体制改革探析

摘要

作为唯一以群岛命名的浙江舟山群岛新区，相对于一般建制类型的地方政府来说数量就较为少见，而且国内外对于浙江舟山群岛新区行政管理体制改革的研究也比较少。行政管理体制改革作为上层建筑的研究，其运行正常与否，是其他各种管理体制创新的关键，因此对浙江舟山群岛新区行政管理体制改革进行深入、系统的研究，结合浙江舟山群岛新区自身实际情况提出改革的建议，对浙江舟山群岛新区未来的全面发展和深入的改革具有重大的理论意义和实践意义。
　　本文第一章“导论”主要阐述选题的背景及意义、国内外研究综述、研究思路及研究方法。第二章“相关概念及理论基础”主要阐述了管理体制、行政管理体制、行政管理体制改革相关的概念，并在参阅相关研究资料的基础上总结了本文研究的理论基础，即“新公共理论”、“治理理论”、“公共选择理论”、“多中心理论”，作为后文分析的理论铺垫。在第三章中，对浙江舟山群岛新区现行行政管理体制改革的分析，着重介绍了现行行政管理体制改革的现状、存在的主要问题及存在问题的原因，为下文问题的解决提供论述的要点。第四章通过对天津滨海新区行政管理体制改革的阐述，总结出天津滨海新区行政管理体制改革的经验，为浙江舟山群岛新区行政管理体制改革提供改革方向的启示。在第五章中通过上文的分析，提出完善浙江舟山群岛新区行政管理体制改革的对策建议，包括塑造浙江舟山群岛新区的行政文化、构建利益补偿体系以及行政管理体制创新等方面进行相关内容的阐述，特别是在基层民主法制建设、民主决策机制体系建设、构建海陆联运机制、深化人事体制改革、创新新区机构改革等方面进行详细的建议阐述，为实现浙江舟山群岛新区又好又快的发展提供一些理论上的建议。

目录

声明

摘要

第1章 导论

1．1 选题的背景及意义

1．1．1 选题的背景

1．1．2 选题的意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国内研究综述

1．2．2 国外研究综述

1．3 研究思路及研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

第2章 相关概念及理论基础

2．1 相关概念

2．1．1 管理体制概念

2．1．2 行政管理体制概念

2．1．3 行政管理体制改革概念

2．2 理论基础

2．2．1 新公共理论

2．2．2 治理理论

2．2．3 公共选择理论

2．2．4 多中心理论

第3章 浙江舟山群岛新区现行行政管理体制改革的分析

3．1 浙江舟山群岛新区行政管理体制改革的现状

3．2 浙江舟山群岛新区行政管理体制改革存在的主要问题

3．2．1 行政主体多元

3．2．2 行政体系臃肿

3．2．3 体制方向错位

3．2．4 财政体系滞后

3．3 浙江舟山群岛新区行政管理体制改革存在问题的原因

3．3．1 政府职能弱化

3．3．2 行政利益冲突

3．3．3 区域统筹矛盾

3．3．4 绩效评价体系缺位

第4章 天津滨海新区行政管理体制改革的经验及借鉴

4．1 天津滨海新区现行行政管理体制分析

4．2 天津滨海新区模式的特点

4．2．1 机构设置独特

4．2．2 行政职能分化

4．2．3 管理模式创新

4．2．4 行政审批高效

4．3 天津滨海新区行政管理体制改革的经验及借鉴

第5章 完善浙江舟山群岛新区行政管理体制改革的对策建议

5．1 行政管理制度创新

5．1．1 行政体制机制创新

5．1．2 构建海陆联运机制

5．1．3 深化新区人事制度

5．1．4 创新新区机构改革

5．2 构建利益补偿体系

5．2．1 合理利益的补偿

5．2．2 利益动力的强化

5．3 塑造新区行政文化

5．3．1 提升新区行政人员公共服务的行政意识

5．3．2 树立新区行政人员新区价值观

结语

参考文献

致谢