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厦门港水上客运安全管理研究

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摘要

第1章 绪论

1.1 研究背景和研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究思路与研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

第2章 相关概念及理论基础

2.1 相关概念界定

2.1.1 水上客运

2.1.2 安全管理

2.1.3 水上客运安全管理

2.2 理论基础

2.2.1 安全管理理论

2.2.2 水上交通安全致因分析理论

2.2.3 公共选择理论

2.2.4 新公共服务理论

第3章 厦门港水上客运安全管理现状分析

3.1 厦门港水上客运安全管理现状分析

3.1.1 厦门水上客运基本情况介绍及风险隐患分析

3.1.2 厦门港客渡船舶管理模式-分类分级管理模式

3.2 厦门港水上客运安全管理存在的主要问题

3.2.1 对船舶和船员的安全管理不规范

3.2.2 渡口以及老旧客渡船设施落后更新力度不够

3.2.3 低素质船员管控不足违章运输屡禁不止

3.2.4 在重点航线厦金航线的安全监管上海峡两岸存在争议

3.3 存在问题的原因分析

3.3.1 安全管理主体责任落实不到位

3.3.2 财力资金不足

3.3.3 安全意识淡薄

3.3.4 海峡两岸合作与联系的机制不健全

第4章 国外及国内其它地区水上客运安全管理模式和经验启示

4.1 国外水上客运安全管理模式及其经验启示

4.1.1 国外水上客运安全管理情况概括

4.1.2 国外水上客运安全管理经验启示

4.2 国内其它地区水上客运安全管理模式及其经验启示

4.2.1 国内其它地区水上客运安全管理情况概括

4.2.2 国内其它地区水上客运安全管理经验启示

第5章 进一步加强厦门港水上客运安全管理的对策分析

5.1 进一步规范航运企业、客运船舶以及船员的安全管理

5.1.1 督促航运公司建立健全水上客运安全各项制度

5.1.2 管理和帮助船员提升其安全意识

5.1.3 利用燃油补贴政策提高渡船经营人的安全生产积极性

5.2 规范渡口渡船管理各种手段推动老旧客渡船舶淘汰更新

5.2.1 规范渡口渡船管理

5.2.2 科学制定政策引导公共选择自然淘汰老旧客渡船

5.2.3 推动以国资参股形式整合现有从事水上客运的乡镇企业

5.3 多方位提高海事服务水平杜绝违章运输现象

5.3.1 加大投入全力提升装备的现代化水平

5.3.2 科学设置管理机构提高专业人员素质

5.3.3 深化协作机制共同打造海上安全链

5.4 建立两岸合作机制针对重点航线制定特殊监管模式

5.4.1 落实两岸主管部门达成共同标准

5.4.2 根据厦金航线特点定制直航客船安全管理模式

5.4.3 建立两岸合作机制

结论

参考文献

致谢

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摘要

近几年来,韩国“岁月号”触礁翻沉事故、我国重庆籍客轮“东方之星”轮翻沉事故伤亡惨痛,引起社会广泛关注。厦门港港区内客运航线密集,各航线特点鲜明,风险因素差异大,船舶航行风险高,水上通航环境复杂,因此,本文将从水上交通安全主管部门的角度出发,运用公共管理学的理论对厦门港水上客运安全管理进行研究,以提高厦门港水上客运安全管理的水平。
  作者阅读了大量与水上客运安全管理相关文献的基础,查阅了政府及相关职能部门的文件、工作台账,结合厦门水上客运安全管理的现状,运用水上交通安全致因理论,分析厦门水上客运安全管理存在的不足,找出原因所在,通过对安全管理理论、公共选择理论和新公共服务理论的解读,借鉴国外和其他地区经验,提出了如何加强管理的对策和建议,分别是进一步规范航运企业、客运船舶以及船员的安全管理、规范渡口渡船管理推动老旧客渡船舶淘汰更新、多方位提高海事服务水平杜绝违章运输、建立两岸合作机制针对重点航线制定特殊监管模式。本文运用了公共选择理论,能从根本上解决厦门港嵩屿渡口老旧木质客渡船载客这一客运安全管理中的难点。希望这些对策和建议能为打造海峡两岸往来“黄金通道”,保持辖区安全形势持续稳定,为服务厦门经济发展、服务两岸交往、服务福建自贸区建设提供保障。

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