土地承包经营权入股农民合作社法律问题研究

摘要

农村土地问题一直是解决“三农”问题的关键，它涉及亿万农民的切身利益，事关农村改革的全局。要实现土地的价值，推进其合理有序的流转是至关重要的。2014年为推进农村土地的合理有序的流转，党中央提出了“土地所有权”、“土地承包权”、“土地经营权”三权分置的新理念。在此背景下，如何进一步发展土地承包经营权入股农民合作社再一次成为了学界争讨的热题。本文即是在“三权分置”的理论基础上对建构土地承包经营权入股农民合作社制度的研讨。
　　土地承包经营权入股农民合作社实质上是坚持土地承包权保持不变，仅以土地经营权入股的新型流转方式。现阶段在我国各地区均具有试点实践，具体体现在入股农民专业合作社和土地股份合作社两种类型。法律和政策文件的实施为其提供了现实依据，法哲学和分化整合等理论是其学理依据。土地承包经营权入股作为一种新型流转方式虽具有自身的优越性，但在实践过程中仍存有法律障碍。为解决土地承包经营权入股的现实问题，就要坚持完善健全相关法律体系，优化价值评估机制，优化合作社内部结构等，推动土地合理有序的流转，保障农民的合法权益，实现农村改革的合理化、科学化、现代化。

目录

声明

摘要

引言

第1章 土地承包经营权入股农民合作社概述

1．1 土地承包经营权入股农民合作社的概念

1．2 土地承包经营权入股农民合作社的实践现状

1．3 土地承包经营权入股农民合作社的类型

1．3．1 农民专业合作社

1．3．2 土地股份合作社

1．4 土地承包经营权入股农民合作社的性质

1．4．1 物权流转说

1．4．2 债权流转说

1．4．3 经营权流转说

第2章 土地承包经营权入股农民合作社的合理性

2．1 土地承包经营权入股农民合作社的现实依据

2．1．1 土地承包经营权入股农民合作社法规层面的依据

2．1．2 土地承包经营权入股农民合作社政策层面的依据

2．2 土地承包经营权入股农民合作社的学理依据

2．2．1 法理依据

2．2．2 分化整合理论依据

2．2．3 用益物权理论依据

2．3 土地承包经营权入股农民合作社的优越性

第3章 土地承包经营权入股农民合作社存在的问题

3．1 土地承包经营权入股农民合作社的法律困境

3．2 土地承包经营权价值评估问题

3．3 土地承包经营权流转限制的障碍

3．4 农民合作社内部结构问题

3．4．1 成员大会形同虚设

3．4．2 内部结构设置不合理

3．4．3 理事长制度不规范

第4章 土地承包经营权入股农民合作社的制度完善

4．1 健全土地承包经营权入股农民合作社的法律体系

4．1．1 修改并完善相关法律法规以及地方性规章条例

4．1．2 健全土地承包经营权登记制度

4．2 优化土地承包经营权入股农民合作社价值评估机制

4．3 规范引导土地承包经营权流转

4．4 完善农民合作社内部组织管理机制建设

4．4．1 完善成员大会制度

4．4．2 理事会和监事会为必设机构

4．4．3 建立职业经理人制度

4．5 建立风险防范机制

4．5．1 设立保底收益

4．5．2 加强社员权利保障

4．5．3 发挥政府服务监管职能

结语

参考文献

致谢

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