国企海外投资基础设施项目中政府作用发挥研究

摘要

国有企业在国家“走出去”战略中扮演着至关重要的角色。随着国家外汇储备的不断增长，国有企业通过国家开发银行、中国进出口银行提供的融资在海外投资、运营基础设施项目。由于我国政府在外交、商务、金融等方面的支持，国企在参与境外基础设施投资项目中获得优势地位。但在复杂多变的国际形式下，因为两国政府关系恶化引起国企海外投资的项目被当地政府征收、长期搁置的现象屡见不鲜。如果政府能最大限度的发挥促进投资的作用，国企就能最大限度的收取投资利益并规避投资风险。 “一带一路”倡议提出以来，沿线国家纷纷表示愿意加入倡议，中国政府在很多国际会议上表达了倡议的和平发展精神，在金融、文化等核心领域上做出了很多切实有效的举措，因此取得了显著的早期成果，很多大型海外基础设施投资项目实现了资金投放，在项目所在国当地社会赢得好评。“一带一路”倡议的提出使得中国国企海外基础设施投资进入到了快速增长阶段，让中国国企进入到国际竞争市场的舞台，从求生存求发展，到求壮大求创新，中国国企通过海外基础设施投资，彰显着中国国企的企业文化和中国的国家形象。 国家倡议为国企的海外发展带来了机遇，也带来着挑战。海外基础设施投资领域，在初期就需要考虑项目审批手续、法律风险的防范、交易结构的合理性、融资资金的保障等问题。而国际化人才的缺乏、人文习俗的不同、国际社会的舆论都会在项目的执行环节给国企带来很大的压力。如何提高海外基础设施投资项目的审批手续，如何让沿线国家接受中华文化，降低对国家倡议的误读和国企投资行为的误解，都是需要克服的难题。 本文主要通过案例分析、比较分析、文献查阅和定性分析等方法，结合公共服务理论、政府功能理论、法律制度等知识，在全面了解我国政府促进国企海外投资基础设施的现状上，比较借鉴外国政府促进本国企业海外投资基础设施的制度，最终阐述我国政府如何加强对国企海外投资基础设施项目的促进作用。

目录

声明

摘要

第1章绪论

1．1研究背景和研究意义

1．1．1研究背景

1．1．2研究意义

1．2研究综述

1．2．1国外研究综述

1．2．2国内研究综述

1．3研究思路与研究方法

1．3．1研究思路

1．3．2研究方法

第2章相关概念及理论基础

2．1相关概念

2．1．1国企海外投资基础设施项目

2．1．2政府作用

2．2理论基础

2．2．1新国家干预理论

2．2．2新公共服务理论

2．2．3公共危机治理

第3章我国国企海外投资基础设施项目中政府作用发挥现状分析

3．1我国国企海外投资基础设施项目中政府作用发挥的举措与成效

3．1．1采取的举措

3．1．2取得的成效

3．2我国国企海外投资基础设施项目中政府发挥作用中存在的问题

3．2．1政府引导作用中存在的问题

3．2．2政府规范作用中存在的问题

3．2．3政府保障作用中存在的问题

3．3我国国企海外投资基础设施项目中政府发挥作用中存在的问题的原因分析

3．3．1政府引导作用中所存在问题的原因

3．3．2政府规范作用中所存在问题的原因

3．3．3政府保障作用中所存在问题的原因

第4章国外企业海外投资基础设施项目中政府作用发挥经验借鉴

4．1国外企业海外投资基础设施项目中政府作用发挥的举措

4．1．1美国政府的举措

4．1．2日本政府的举措

4．1．3韩国政府的举措

4．2国外企业海外投资基础设施项目中政府作用发挥的经验借鉴

4．2．1政府引导作用的经验借鉴

4．2．2政府规范作用的经验借鉴

4．2．3政府保障作用的经验借鉴

第5章加强我国国企海外投资项目中政府作用的对策

5．1加强政府的引导作用

5．1．1强化海外倡议的中底层建设

5．1．2建立市场竞争调整机制

5．2加强政府的规范作用

5．2．1推进统一的海外投资立法

5．2．2多方位发展政府的职权

5．3加强政府的保障作用

5．3．1强化海外投资保护能力

5．3．2发挥金融资源合力

5．3．3优化人才培养方法

5．3．4提高应对国际舆论宣传的能力

结语

参考文献

致谢

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