新农村建设中的生态环境保护与政府治理

摘要

近年来，由于政府对于农村环境的投入力度不足，过多地把精力放在城市的环境保护上，加上地方保护主义严重及农民的环保意识淡薄，生产方式粗放，污染重，导致了我国在城市环境日益改善的同时，农村环境问题却越来越严重。 本文采用文献研究、社会调查等形式，系统分析了当前农村环境的严峻形势和新农村建设中存在的主要环境问题，即：农业活动对环境的破坏、小城镇建设产生的环境影响、乡镇企业对环境的污染和城市转嫁给农村的污染。文章分析认为，当今我国农村生态环境问题是多种因素共同作用的结果。既有经济发展不足、经济发展不当等经济因素的原因，也有农民环境意识淡薄、对自然急功近利的错误态度等社会文化因素的原因，还有政府环境管理行为不当和城乡二元社会结构影响的更为重要的政治因素的原因。 鉴于此，本文从公共管理的视角来看待农村环境问题，针对我国农村环境保护的现状和特点，提出了一系列生态治理的对策与措施：首先应该完善各种环境政策法规，建立健全监控机制；其次，强化政府职能，建立健全农村生态环境治理的长效机制：第三，加大对农村环境治理的投入力度；第四，应该加大环境保护的宣传力度，提高地方政府和村民的环境意识，普及科学技术，建立生态农业，最终实现农村环境的良性循环。

目录

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引 言

第1章 概论

1.1新农村建设的内涵及重大意义

1.2生态环境保护在新农村建设中的地位

1.3政府在农村环境保护中的作用

第2章我国新农村生态环境现状分析

2.1土地生态环境状况

2.2水资源环境状况

2.3农用化学污染状况

2.4农村生活环境状况

第3章新农村建设中存在的生态环境问题及成因分析

3.1新农村建设过程中面临的环境污染问题

3.1.1农业生产对环境的污染与破坏

3.1.2乡镇企业造成的环境污染

3.1.3小城镇发展中的环境问题

3.1.4城市转嫁给农村的环境污染

3.2农村生态环境问题的成因剖析

3.2.1农村生态环境恶化的历史原因分析

3.2.2农村生态环境恶化的社会文化因素分析

3.2.3农村生态环境恶化的政治因素分析

3.2.4农村生态环境恶化的经济因素分析

第4章我国政府治理新农村生态环境问题的方略

4.1国外新村建设中生态环境保护的经验借鉴

4.1.1日本新村建设中的环境保护

4.1.2韩国新村运动中的环境保护

4.2新农村环境保护的对策与措施

4.2.1加强环境宣传教育，提高农民环保意识

4.2.2环境规划与村镇建设同步，合理安排乡镇企业布局

4.2.3完善环境保护法规体系，建立健全监控机制

4.2.4强化政府职能，建立健全农村生念环境治理的长效机制

4.2.5加大对农村环境治理的投入力度

4.2.6依靠科技进步保护环境，发展生态农业、绿色农业

结语

致 谢

参考文献

攻读学位期间的研究成果