政府管理转型视野下我国的政务信息化建设

摘要

20世纪90年代以来，以互联网为代表的信息科技的发展，对于源自80年代初的政府创新运动起到了催化作用。与此同时，基于互联网的政务信息化与政府管理创新，也呈现出强大的互动关系。从现代管理理论来看，政府管理就是围绕信息的沟通周而复始地进行的，即通过对信息的收集、传递、处理和综合分析，形成管理方案后再作用于政府管理的客体。
　　 鉴于此，本文在前三章从政府管理转型与政务信息化的互动角度论述了以下几个问题：
　　 其一，简述了本论文的研究背景与应用价值，综述政务信息化与政府管理转型的研究近况。
　　 其二，在简述我国政府转型现状和发展趋势的前提下，论述了政府管理信息的公开和使用等问题，进而设计了政府机构信息化的管理模式、领导体制和实施条件。
　　 其三，论述了政府管理创新的模型、工具和发展走向，并从政务信息化的发展模式、形态体系等角度确立了政务信息化的推进策略及其软环境、信息网、信息化队伍等要素的建设问题。
　　 在应用分析方面，第四章、第五章以我国政务信息化的发展现状包括上饶市信息化建设案例为依据，探索了我国发展政务信息化的战略对策，提出了一些可操作性措施。并对事关我国政务信息的服务质量能否强化的问题，从信息服务质量的标准体系、公众满意度、持续改进的方法、信息公开等方面进行了初步的研究分析。简述了网络民主对政府管理转型的促进作用，以及对政府管理提出的新要求。并就目前政务信息化存在的主要问题提出了几点改进方法。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章引言

1.1论文选题背景与现实意义

1.1.1论文研究背景

1.1.2现实意义和实际应用价值

1.2政务信息化与政务管理转型研究综述

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

第2章政府的管理转型与信息化管理

2.1我国政府转型概况

2.1.1转型模式

2.1.2转型方向

2.2政府部门管理信息的处置

2.2.1管理信息的公开

2.2.2管理信息的使用

2.2.3管理信息中的文件利用

2.3政府部门信息化管理的模式与体制

2.3.1信息化管理机构的模式

2.3.2信息化管理体制的类型

2.3.3信息化管理实施的条件

第3章政府管理创新与政务信息化建设互动

3.1政府管理创新的模式与平台

3.1.1政府管理创新的模型分析

3.1.2政府管理创新的指导功能

3.1.3政务信息化的助推层面

3.2政府管理创新的发展走向

3.2.1政府信息服务

3.2.2政府采购信息化

3.2.3政府服务信息化

3.2.4政府机关与公众沟通信息化

3.2.5行政机构再造

3.3政务信息化的推进方式

3.3.1政务现代化与信息化并举模式

3.3.2适合国情的政务信息化形态

3.3.3面向社会的政务信息化体系

3.4政务信息化的建设要素

3.4.1软环境建设

3.4.2信息网建设

3.4.3队伍建设

第4章我国政务信息化的发展现状及存在的问题

4.1我国政务信息化的发展现状

4.1.1发展阶段

4.1.2发展成效

4.1.3发展战略

4.2网络民主的影响与我国政务信息化的深入发展

4.2.1高层往下从约见网友到落实网意

4.2.2民间往上 “决策预热”与“反馈修正”

4.2.3网络已成官民互动新平台

4.2.4“网络执政”的土壤已形成

4.3案例分析：上饶市政府全力推进信息化

4.3.1强化宏观管理，规范信息化建设

4.3.2夯实“三大基础”，推进电子政务

4.3.3支持企业参与，推进农村和企业信息化

4.4我国政务信息化的存在的问题

4.4.1政务信息化研究滞后

4.4.2缺乏统一的实施规划和技术标准

4.4.3信息安全是“瓶颈”

4.4.4整体立法滞后

4.4.5基础条件比较落后

第5章完善政府管理转型下我国政务信息化的思考

5.1政务信息化促进政府职能转变

5.2我国政务信息化的服务研究

5.2.1可行性分析

5.2.2服务质量研究

5.3我国政务信息的公开机制

5.3.1国外信息公开法则的主要内容

5.3.2我国信息公开机制的构建思路

5.4完善我国政务信息化的对策

5.4.1技术支撑层面的对策

5.4.2政策完善层面的对策

5.4.3管理创新层面的对策

第6章结论

致谢

参考文献

攻读学位期间的研究成果