和谐理念下的公共政策抉择

摘要

改革开放30年，我国的经济发展取得了举世瞩目的成绩，市场经济体制逐步建立，综合国力显著增强，为今后的发展奠定了坚实的物质基础和有利的体制环境。然而，随着社会主义市场经济体制的全面推进，在中国经济高速腾飞的同时，由于各种社会利益关系出现不同程度的调整和分化，社会问题也日趋严重，如贫富差距的拉大、分配不公、城乡及地区发展不平衡、腐败滋生、环境污染等。
　　 在这种背景下，2004年9月的中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上，胡锦涛总书记第一次提出了和谐社会的理念，随着和谐社会理论的逐步完善，构建社会主义和谐社会已经作为中国共产党最新的执政理念，这当然也就成为当代中国政府管理的最高行政宗旨。作为一种新的社会发展目标，它将从诸多方面对政府管理提出新的要求，其中最重要的就是政府的公共政策。因而，探讨构建和谐社会背景下的中国政府公共政策的有关问题，是公共行政面临的重大理论和实践课题。
　　 本文以和谐理念为背景，以公共政策抉择为切入点，主要利用现有文献进行研究，采用宏观与个案、理论与实证、定性与定量相结合的方法，通过对公共政策抉择过程中诸多社会问题的分析，来探究公共政策抉择中存在的缺失和偏差。进而研究与和谐理念匹配的公共政策应有价值取向，通过将和谐理念渗透到公共政策的抉择之中，来正确处理效率和公平两者之间的关系，并提出我国和谐社会公共政策的构建思路，从而使公共政策更好的为实现和谐社会而服务。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章 绪论

1.1研究背景

1.2研究意义

1.3国内外研究现状

1.4研究思路与方法

第2章 和谐理念下公共政策抉择的相关理论概述

2.1和谐社会内涵及相关理论

2.1.1和谐社会内涵

2.1.2和谐社会特征

2.1.3和谐社会理念提出的相关理论依据

2.2公共政策内涵及相关理论

2.2.1公共政策内涵

2.2.2公共政策的相关理论

第3章 和谐理念支持的公共政策价值取向的探析

3.1我国公共政策抉择过程中价值取向缺失突显的问题

3.1.1公共利益定位的迷失

3.1.2收入分配的不公

3.1.3经济发展与社会秩序建设的失衡

3.1.4人与自然关系的失调

3.2社会公正是和谐理念下公共政策的应有价值取向

3.2.1社会公正是社会主义的本质要求

3.2.2维护社会公正是和谐社会建设中政府的本职

3.2.3社会公正是社会和谐发展的助推器

第4章 和谐理念下的公共政策构建

4.1公共政策抉择中实现和谐理念的路径分析

4.1.1在公共政策制定中坚持以公正为价值依据及基础

4.1.2在公共政策实施中实现效率与公平的统一

4.1.3在公共政策的评估中贯彻科学发展观

4.2我国和谐社会理念下公共政策的构建思路

4.2.1关注各方利益诉求，确保公共政策的民主性

4.2.2改进决策机制和流程，提高公共政策的科学性

4.2.3准确定位公共产品，保持公共政策的服务性

4.2.4健全公共政策配套措施，维护公共政策的系统性

结语

致谢

参考文献