新农村建设：政府主导与农民参与——以琴江镇为例

摘要

社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要组成部分。要实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的建设目标，必须依靠政府的主导和农民的参与，通过外力与内力的互动，形成新农村建设的合力。
　　 本文在简要阐述新农村建设的缘起、演进及内涵、模式的基础上，以琴江镇为例，着重探析了在新农村建设中基层政府应该扮演何种角色，如何来扮演？农民参与的方式、内容以及如何来参与等问题，进而分析了基层政府与农民如何实现良性互动。
　　 通过研究，笔者认为，政府是新农村建设的主导，而农民则是新农村建设的主体，只有两者实现良性的互动，才有可能使新农村建设朝着既定的方向发展。在税费取消后，乡镇政府的职能正在发生转型，其要求就是如何来更好地为基层社会提供公共服务。因此，乡镇政府在新农村建设中的主导作用既体现了新时期乡镇政府职能转型的方向，也是当前乡镇政府角色转变的起点。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章引 言

1.1选题的背景与研究的问题

1.2相关问题的研究

1.3研究的基本方法与思路

第2章新农村建设的缘起与演进

2.1新农村建设的提出

2.2新农村建设的内涵及模式

2.2.1新农村建设的内涵

2.2.2新农村建设的模式

2.3新农村建设的实施

2.4新农村建设中的主导与主体：乡镇政府与农民

第3章琴江镇的新农村建设

3.1琴江镇的概况

3.2新农村建设的启动与推进

3.3新农村建设中的政府角色

3.4新农村建设中农民的参与

3.5新农村建设中的绩效与问题

3.5.1新农村建设的绩效

3.5.2新农村建设中的问题

第4章新农村建设：政府主导与农民参与

4.1新农村建设中的政府主导

4.1.1政府主导：内涵与作用

4.1.2政府主导：角色与路径

4.2新农村建设中的农民参与

4.1.1农民参与：内涵与外延

4.1.1农民参与：方式、内容、路径

4.3新农村建设的路径：政府主导与农民参与

4.3.1乡镇体制改革是新农村建设的前提

4.3.2政府主导是新农村建设的关键

4.3.3农民参与是新农村建设的保证

结论与展望

致谢

参考文献