监管视角下的海关风险管理问题研究——以南昌海关为例

摘要

中国海关监管工作中一直存在严密监管与贸易便利之间的矛盾，二者如何协调统一成为中国海关亟待解决的一大难题。自上世纪80年代以来，随着我国对外经济贸易飞速发展，海关有限的监管资源与日益增长的监管量之间的矛盾越发凸显，已经成为了制约中国海关向前发展的瓶颈。如何化解它们，业已成为当前和今后相当长一段时期，全国海关工作的主要任务之一。
　　中国海关于上个世纪90年代中期引入风险管理手段。经过十多年的积极探索，对风险管理的研究和应用已经取得了初步成效。本文主要以南昌海关为主要研究对象，以海关风险管理为主线，通过对我国海关风险管理的发展历程、实践经验、存在问题、发展趋势及相关对策等内容进行研究，力求能为今后深入研究海关风险管理理论及实践提供一些有价值的参考，并在分析中国海关风险管理现状的基础上，指出了我国海关监管中存在的问题，并以风险识别和风险评价这两个主要问题为切入点，提出了详实的解决方法，不断完善我国海关风险管理工作。

目录

声明

摘要

第1章 导论

1．1 研究背景

1．2 研究目的及意义

1．3 研究内容和研究方法

1．4 风险管理的研究综述

1．4．1 国外研究综述

1．4．2 国内研究综述

第2章 相关理论概述

2．1 风险

2．2 风险管理

2．2．1 风险管理的起源

2．2．2 风险管理的定义

2．2．3 风险管理的步骤

2．3 海关风险管理与海关监管业务

2．3．1 海关风险

2．3．2 海关风险管理

2．3．3 海关监管业务

2．3．4 海关风险管理与海关监管的关系

2．3．5 海关监管领域风险管理的主要内容

2．4 海关监管中风险识别指标体系的运用

2．4．1 风险识别与风险指标概述

2．4．2 风险识别指标体系

2．4．3 风险识别指标体系的应用

第3章 国内外海关监管中的风险管理实践经验及启示

3．1 国外海关风险管理先进经验

3．1．1 澳大利亚海关风险管理

3．1．2 美国海关风险管理

3．1．3 日本海关风险管理

3．2 我国海关风险管理实践现状

3．2．1 我国海关风险管理发展历程

3．2．2 我国海关现行风险管理的基本框架

3．2．3 我国海关监管中的风险管理实践运用

3．3 我国海关监管中风险管理存在的主要问题

第4章 南昌海关监管中的风险管理状况及其存在的问题

4．1 南昌海关监管中的风险管理状况

4．1．1 南昌海关风险管理组织架构现状

4．1．2 南昌海关风险管理资源配置现状

4．1．3 南昌海关风险管理取得的成绩

4．1．4 风险管理与海关监管结合实例

4．2 南昌海关监管中风险管理存在的问题

第5章 完善海关监管中风险管理制度的对策

5．1 完善海关风险管理组织架构

5．2 构建风险防控体系，完善海关风险运行管理机制

5．2．1 完善风险分析协作机制

5．2．2 完善风险信息采集利用机制

5．2．3 完善风险综合处理机制

5．2．4 建立风险管理绩效评估机制

5．3 运用信息化、科技化手段提高海关风险管理的效率

5．3．1 完善和补充风险管理平台

5．3．2 完善执法评估系统

5．3．3 完善督查审计系统

5．3．4 充分应用现代信息通讯技术

5．4 加快风险管理理念创新，重视海关风险专业人才培养

5．4．1 创新风险管理理念，构筑风险管理立体工作格局

5．4．2 提高风险人员素质，注重风险专家人才培养，合理配置风险管理资源

第6章 总结和展望

致谢

参考文献