国有企业失业工人社会保障研究——以Z市港埠公司改制中失业工人为例

摘要

我国自1987年实行劳动合同制改革后,开始出现下岗职工这一群体。当时的下岗职工人数少,并且大多数是属于自愿的。1998年朱镕基上任国务院总理一职并开始着手国企改革。90年代末期全国范围内的下岗职工人数剧增,达到600万。2000年后我国把国企下岗职工全部纳入到城镇失业人员社会保障体系。2012年中国登记城镇失业人数为917万。其中国企下岗职工占有相当的比例。
　　中国目前仍处在经济转型期,市场化改革任重道远。国企下岗职工的生存问题越来越严峻,但是他们的生活仍然在继续,所以我们非常有必要对如何才能彻底解决国企下岗职工的生存困境问题的进行深入探讨,进而为完善政府在制度层面对他们生活的保障建言献策。
　　本文通过对江西省Z市港埠公司的下岗职工的就业、医疗、住房、子女教育四大方面的实地调查,初步掌握了他们的生存状况及困难,以及他们现在享有的社会保障情况的第一手资料,并意图从这个个案的研究,进一步扩展到对全国国企下岗职工的社会保障体系建设的思考。也试图在借鉴西方国企失业人员社会保障福利模式研究的基础上,逐步完善具有中国特色的中国国企失业工人的社会保障体系。

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第一章 绪论

1.1研究背景及研究意义

1.2相关概念界定及相关的理论依据

1.3国内外研究综述

1.4研究方法与研究思路

1.5研究创新与不足

第二章 国企失业工人的社会保障状况概述

2.1产业结构的调整与城市新贫困群体构成

2.2城市新贫困人口的生存现状

2.3国企失业工人社会保障方面的现状概述

第三章 江西省Z市港埠公司失业工人生存现状实证描述

3.1调查研究的基本数据

3.2 港埠公司失业工人社会保障的需求情况

3.3港埠公司失业工人社会保障的困境

3.4本次实证调查的主要结论

第四章港埠公司失业工人社会保障政策困境的原因分析

4.1 社会保障的经费不足

4.2反贫困政策设计上的尴尬境遇

4.3最低生活保障制度的实践层面的困境

第五章国企失业工人社会保障相关对策研究

5.1 国外国企失业工人的福利模式成功改革

5.2 政府应加强对社会保障的管理

5.3 各种保险的模式要多样化，资源要做到充分利用

5.4整合政府内部资源，促进各方协调合作

第六章 结论与展望

致谢

参考文献

附录A 与港埠公司工作人员的访问提纲

附录B 对失业职工的问卷调查