提案式政治参与研究：——以江西省政协2003-2012提案为对象

摘要

“政治参与”是衡量社会政治民主程度的重要指标,政协制度是我国在公民有序政治参与方面重要的制度设计,而提交政协提案作为委员参与度较高的一种政协参政渠道,是政协委员这一特殊群体进行政治参与的主要方式。本文提出“提案式政治参与”的概念,通过政协委员提交提案这一切入点,观照中国政治生活。文章从提案式政治参与的主体及其行为、过程中相关的其他角色、影响因素、效用评价等多个方面对提案式政治参与进行了描述与分析,将提案式政治参与定义为一种以“有限自由、有限权力”为特点、组织松散的精英政治参与。通过大量数据统计与分析发现,委员提交提案意愿依据职业、党派等特征呈现不同特征;提案效果主要受提案内容、提案人身份、督促提案解决的态度等偶然而非法律性、强制性因素影响。当前,由于提案产生作用有限等原因,委员提案式政治参与意愿呈下降态势,建议通过加强委员管理、与媒体监督或大众参与相结合等方式,使提案能够发挥更大作用。

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第1章 引言

1.1 选题背景及意义

1.2 文献综述

1.3 研究内容和方法

第2章 “提案式政治参与”的概念与特征

2.1“提案式政治参与”的概念

2.2“提案式政治参与”的过程

2.3“提案式政治参与”的特征

第3章 “提案式政治参与”的主体及其参与行为分析

3.1“提案式政治参与”的主体

3.2 2003-2012年江西省政协委员提案式政治参与行为总体情况

3.3 2003-2012江西省政协各类委员提交提案情况及变化

第4章 政协与政府：“提案式政治参与”中的角色扮演

4.1“努力”的政协机关

4.2 政府部门的矛盾态度

第5章 提案式政治参与影响因素分析

5.1 社会经济发展情况对提案式政治参与的影响

5.2委员提交提案情况与委员个人特质相关度分析

5.3 提案式政治参与情况与有关提案工作开展情况相关度分析

第6章 “提案式政治参与”的效用

6.1“提案式政治参与”的效用评价

6.2 影响“提案式政治参与”效用的几个因素

6.3 网络时代提案式政治参与的新作用：形成舆论

第7章 结论

致谢

参考文献

附录A 关于省政协十届四次会议第XXX号提案的答复