棚户区改造研究——以煤炭资源型城市萍乡市为例

摘要

本文对萍乡市棚户区改造问题进行了研究。资源型城市及独立工矿区是我国重化工业的摇篮。新中国成立后，为尽快实现我国从农业国向工业国的转变，在一些资源富集地区“因矿设市”、“因厂设区”，逐步形成了职工集聚的城镇。当时大家住工棚、住简易房，在十分简陋的生活条件下，开展了大规模资源开采和加工，提供了大量的煤炭、原油、铁矿石、木材和其他基础产品，为建立我国独立完整的工业体系、推进国民经济发展做出了不可磨灭的贡献。经过长期开发，不少资源型城市和矿区资源逐步枯竭，普遍出现了接续产业跟不上、就业困难、生态环境严重破坏、社会保障负担重等问题，与其他城市的发展差距越来越大。当前资源枯竭城市及工矿区的居民仍有相当一部分还住在棚户区，成为我国城市内部二元结构的集中反映。这既是历史遗留的问题，也是我国推进现代化进程、建设和谐社会迫切需要解决的问题。萍乡是以煤建市的老工矿城市，素有“江南煤都”之称，为国家和江西省经济的发展做出了重大贡献。之前，萍乡矿区及周边存在较多的棚户区，矿工生活居住条件及周边环境恶劣，基础设施简陋。近年来萍乡在推进中央下放煤炭棚户区改造过程中，巧妙破解棚户区改造中的产权、资金、管理和稳定难题，创造了棚户区改造的“萍乡模式”。这对于促进煤炭资源型城市棚户区改造问题有重要的理论和现实意义。

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第1章绪论

1.1研究背景和意义

1.2国内外研究综述

1.3研究内容

1.4研究方法

第2章棚户区改造的内涵及理论基础

2.1棚户区改造的内涵及特点

2.2棚户区的类型

2.3棚户区改造的理论基础

2.4棚户区改造的基本原则

2.5棚户区改造的一般模式

第3章煤炭资源型城市棚户区改造的意义

3.1煤炭资源型城市背景研究

3.2煤炭资源型城市发展与棚户区的形成

3.3棚户区改造对煤炭资源型城市的重要性

第4章萍乡市中央下放煤矿棚户区改造现状及问题研究

4.1萍乡中央下放煤矿棚户区改造现状

4.2萍乡中央下放煤矿棚户区改造的主要措施

4.3萍乡中央下放煤矿棚户区改造存在的主要问题

第5章萍乡市中央下放煤矿棚户区改造对策建议

5.1坚持基本原则

5.2充分发挥相关主体的作用

5.3完善煤炭棚户区改造的相关制度与措施

5.4加强煤炭棚户区改造的监督和管理

第6章结论

致谢

参考文献