中部地区基本公共服务财政支出绩效评价研究——基于DEA模型

摘要

基本公共服务是一个社会中人们生存和发展所必须的基本条件，是公共品的核心。近年来，深层次的社会问题开始凸显，基本公共服务均等化的呼声愈来愈高。转型期的政府既要为经济发展保驾护航、又要满足人们生存发展的基本需要，面临巨大的财政支出压力。各种因素叠加之下，如何有效配置财政资源、满足公众的基本社会需求，成为公共财政改革的重要问题。在此背景下，研究地方政府的基本公共服务财政支出绩效具有重要的理论及现实意义。
　　本文首先对基本公共服务财政支出绩效的研究背景、意义、方法和可能的创新之处进行了简要的介绍。其次，对公共管理运动与公众受托责任理论进行了梳理，分析了财政支出绩效评价的政治动因。再者，从基础教育、医疗卫生、社会保障与就业、环境保护四个维度构建了财政支出绩效评价体系，运用DEA模型对中部地区基本公共服务财政支出的相对效率进行了测度。实证显示，中部地区基本公共服务的财政支出绩效总体较高，总体效率最高的是湖北省，最低的是山西省；在基础教育和医疗卫生领域，有4个省份达到DEA有效，在社会保障与就业和环境保护领域，有3个省份达到DEA有效。最后，针对以上结果，本文从加大财政投入、提高财政资金使用效益及完善绩效管理体制三方面提出了政策建议。

目录

第1章 绪论

1.1 选题背景及意义

1.2 文献综述

1.3 研究方法

1.4 创新与不足

第2章 基本公共服务财政支出绩效评价的基本理论

2.1 基本公共服务的相关概念

2.2 基本公共服务财政支出绩效评价的理论基础

第3章 中部地区基本公共服务财政支出与绩效分析

3.1 中部地区基本公共服务财政支出统计性描述

3.2 中部地区基本公共服务领域财政支出绩效评价

3.3 中部地区基本公共服务领域财政支出绩效评价的问题分析

第4章 中部地区基本公共服务财政支出绩效实证分析

4.1 地方财政支出效率评价指标体系设计

4.2 数据包络分析法

4.3 实证结果与分析

第5章 中部地区提高基本公共服务财政支出绩效的建议

5.1 加大基本公共服务投入

5.2 提高财政资金的使用效益

5.3 健全绩效管理体制

第6章 结论与展望

6.1 结论

6.2 进一步工作的方向

致谢

参考文献

攻读学位期间的研究成果