少数民族地区小城镇社区治理研究——以湖南省T自治县为例

摘要

在改革和社会转型不断深化的进程中，民族地区的繁荣昌盛和团结对于现代化建设具有十分重要的意义。随着国家治理体系和治理能力现代化实践的日益推进，民族地区不仅需要迎接与之相适应所带来的挑战，更需要面对来自基层社区实践所带来的压力。民族社区作为基层自治的化身，对于少数民族群众充分正确行使自治权利，当家做主管理好自身事务，积极发挥主人翁精神为民族地区的稳定和发展做出贡献具有不可替代的作用。然而，作为后发展区域，民族地区的社区治理在复杂度和难度等方面远远大于其他地区的社区治理，在于不仅要面对复杂多变的自然环境、社会环境和社区关系，还要面对滞后的经济发展水平和社区治理方式。因此，这些因素对民族地区的社区治理提出更高更严的要求。面对新形势新机遇，那如何更好地实现我国民族地区社区治理能够上一个新台阶？为寻求这一答案，该文以我国民族地区的T自治县为例，通过对该县社区治理的深入调查和研究，试图探索一条适合民族地区城镇社区治理的有效路径，为民族地区社区治理提供可以借鉴的经验。
　　本研究分为五个部分：第一部分论述了选题的缘由和目的，对国内外少数民族地区社区研究及其实践进行了简单的梳理，并对相关理论进行概述。第二部分是对湖南省T自治县基本情况做个概述，并从社区党建、社区服务、民主政治、社区经济、社区文化教育、社区环境卫生和治安描述了T自治县社区治理的成效。第三部分是从治理的理念、治理体制、治理方式、人才、资源等多个方面来分析T自治县社区治理面临的困境及其背后原因。第四部分是针对T自治县社区治理过程中存在的问题，如治理理念、治理体制、治理方式和治理人才等方面提出对策、建议。第五是结论部分，总结了该文的主要观点以及自己不成熟的思考。

目录

声明

一、绪 论

（一）研究背景和意义

（二）文献综述

（三）研究内容与框架

（四）研究思路和方法

（五）相关概念和理论基础

（六）研究创新与不足

二、湖南省T自治县及社区基本情况

（一）T自治县基本情况介绍

（二）T自治县社区治理实践及成效

三、T自治县社区治理面临的困境及其原因分析

（一）社区治理理念难转变，惠民政策难落实

（二）社区治理体制老化，治理机制难健全

（三）社区治理方式陈旧，治理能力难提升

（四）社区治理人才缺乏，治理水平难提升

（五）社区治理资源匮乏，治理条件难改善

（六）社区治理主体单一，自治氛围难建立

四、改善少数民族地区小城镇社区治理的对策建议

（一）更新理念，激发社区治理新活力

（二）凝聚共识，增强社区认同感

（三）完善制度，健全社区治理机制

（四）改进技术，提升社区治理能力

（五）培养人才，提高社区治理水平

（六）充实资源，改善社区治理条件

结语

参考文献

致谢

在读期间发表论文及科研情况