建设资源节约型社会的税收政策研究

摘要

本文旨在从税收政策的角度出发来分析和研究与促进资源节约相关的问题，探索促进资源节约型社会建设的税收政策体系的构建。 本文首先介绍了选题的研究背景、意义、国内外研究现状、研究思路和研究方法、创新点和不足之处，为下文的展开作一定的铺垫。其次，本文阐述了可持续发展理论的相关内容，在明确建设资源节约型社会理论前提的基础上，分析了资源问题产生的经济动因，提出了资源问题存在外部性，其解决存在“市场失灵”，需要政府加入干预的观点。并从资源经济学角度对资源节约型社会实现途径中所用政策应满足的条件进行了分析，进而强调了税收政策作为国家宏观调控的重要手段，既符合上述条件，能在资源节约型社会实现途径中发挥作用，又能在建设资源节约型社会的资源开采、使用、消费、排放及回收再生各个环节以及在科技进步与产业结构调整等方面发挥重要作用，从而为税收政策介入资源节约型社会的建设提供了理论依据。 接着，本文介绍了我国现行促进资源节约型社会建设的税收政策，具体分析了我国现行税收政策在资源开采、使用、消费、排放及回收再生等各个环节以及在科技进步与产业结构调整中促进资源节约型社会建设的不足之处，具体包括：资源开采环节，资源税费调节力度不足；资源使用环节，税收政策不利于资源节约型生产；资源消费环节，消费税等税种缺乏资源节约调节功能；资源排放环节，没有设立相关适当的税种；资源回收再生环节，增值税等未形成合理税负差；在促进资源节约技术研究推广方面，税收政策激励性不足和产业结构调整方面，税收政策资源节约导向不明确等。 为能有效解决上述问题，本文对国外建设资源节约型社会税收政策进行了比较分析，并进一步在对其实施产生的环境效益、经济效益和社会效益进行分析的基础上，归结出其可供我国借鉴的经验，为我国建设资源节约型税收政策体系的具体构建做好了铺垫。 最后，在借鉴国外相关经验和理论的基础上，阐述了我国资源节约型社会税收政策体系构建时应坚持的原则，并针对我国现行税收政策在促进资源节约型社会建设中各环节以及在科技进步与产业结构调整中存在的问题，从资源开采、使用、消费、排放及回收再生各个环节以及科技进步与产业结构调整两方面提出了税收政策体系构建的思路，具体包括：改革资源税费以促进资源合理开采；调整资源使用环节税收政策以鼓励节约型生产；调整资源消费环节税收政策促进资源节约型消费；征收排污税以减少资源排放；完善资源回收再生环节税收政策以促进资源回收再生；合理运用税式支出推进资源节约技术研究和推广；运用税收政策加快形成符合资源节约型社会要求的产业体系等。 总之，本文从经济社会快速发展所带来的严重资源问题出发，围绕资源节约这一主题，探讨了建设资源节约型社会税收政策的理论基础，在借鉴国外经验的基础上，针对我国存在的问题，系统地设计了我国促进资源节约型社会建设的税收政策体系。

目录

文摘

英文文摘

独创性声明及关于论文使用授权的说明

1.导言

1.1研究背景与选题意义

1.2国内外研究现状

1.3研究思路与研究方法

1.4创新点与不足之处

2.建设资源节约型社会税收政策的理论分析

2.1可持续发展理论

2.2税收政策介入资源节约型社会建设的理论依据

2.2.1经济外部性理论

2.2.2资源经济学理论

2.3相关概念界定

2.4税收政策在资源节约型社会建设中的作用

3.我国现行促进资源节约型社会建设的税收政策分析

3.1我国现行促进资源节约型社会建设的税收政策

3.2我国现行促进资源节约型社会建设税收政策存在的问题

4.国外促进资源节约税收政策比较分析与借鉴

4.1国外促进资源节约的税收政策比较

4.2国外促进资源节约税收政策的效益分析

4.3国外促进资源节约税收政策的经验借鉴

5.构建我国建设资源节约型社会的税收政策体系

5.1建设资源节约型社会税收政策体系构建时应坚持的原则

5.2建设资源节约型社会税收政策体系的具体设想

参考文献

后记