基于公司治理的上市公司会计监督问题探讨

摘要

近十年来，我国经济生活中出现了会计信息的严重失真现象，它的发生既说明加强会计监督的重要性和迫切性，又对如何在制度、技术上不断强化和完善会计监督提出了更高的要求。目前，公司治理结构及其对上市公司会计监督的影响已成为被关注的热点，这是因为公司治理结构是会计监督的载体，没有良好的公司治理结构，会计监督将难以有效地发挥作用。反过来说，会计监督又是公司治理结构用以实现企业监控目标的重要手段，它会制约公司治理结构的契约安排和监督效率。有鉴于此，从公司治理视角出发，对我国上市公司会计监督问题进行探讨，既可以为完善上市公司会计监督体系提供理论依据，也有助于公司治理中各利益相关者监督职能定位、权责划分等理论问题的解决。
　　 本文采用规范研究方法，沿着提出问题——分析问题——解决问题的思路展开研究。在回顾了国内外对于公司治理和会计监督的研究基础上，文章首先从公司治理和会计监督的理论概述入手，具体阐述了公司治理和会计监督的理论基础及相关内容，并分析了两者的关系，发现：(1)两者的理论基础有相同之处，即都以委托—代理理论为主要理论依据；(2)两者的目标具有一致性，体现在所有者、经营者和企业本身上的目标是一致的；(3)两者具有互动性，即两者相互制约又相互促进。
　　 其次，本文指出了我国上市公司会计监督存在的问题，主要有；(1)政府监督存在的问题；(2)社会监督存在的问题；(3)内部监督存在的问题。然后从公司外部治理结构和内部治理结构的角度分析了产生这些问题的原因，发现引起这些问题的原因主要包括：(1)资本市场、经理人才市场发育不良等外部治理结构不成熟；(2)股权结构不合理、股东大会流于形式、董事会难以承担受托责任、监事会功能弱化等内部治理结构不健全。
　　 再次，本文运用了比较的方法，分别对美国公司与德国公司的公司治理结构和会计监督体制进行了较深入的分析，发现美国以“股东利益最大化”为治理理念，而德国以“利益相关者利益最大化”为治理理念，两种不同的治理理念导致了两种不同的会计监督体制。在此基础上，归纳出对我国的几点启示：(1)监督主体与决策主体应有效分离；(2)公司治理理念影响会计监督体制；(3)各监督主体应关系清晰、分工明确。
　　 最后，本文从公司治理结构的视角，提出了完善我国上市公司会计监督的建议，包括：(1)推进市场竞争机制，完善资本市场的治理和经理人市场的治理：(2)加强政府监督职能，加强政府监督部门的协作并建立对政府监督者的监督约束机制；(3)发挥社会监督作用，强化注册会计师审计的独立性和杜绝不正当竞争现象；(4)引入其他外部利益相关者共同监督，包括债权人的会计监督和客户、供应商的会计监督；(5)优化公司股权结构，大力发展机构投资者并逐步调整上市公司的股权结构；(6)优化董事会结构，规范独立董事的选聘和任职，权力和责任、激励和约束；(7)强化监事会监督职能，改革监事会，并由监事会和董事会共同领导审计委员会；(8)加强内部审计部门建设，明确内部审计部门的隶属、职责、配置和管理。

目录

文摘

英文文摘

声明

0.引言

0.1研究背景和研究意义

0.1.1 研究背景

0.1.2研究意义

0.2研究现状

0.2.1 国外研究现状

0.2.2 国内研究现状

0.3研究思路和研究方法

0.4研究框架

1.公司治理和会计监督的理论概述

1.1 公司治理的理论概述

1.1.1 公司治理的理论基础

1.1.2公司治理的相关内容

1.2会计监督的理论概述

1.2.1 会计监督的理论基础

1.2.2会计监督的相关内容

1.3公司治理和会计监督的关系

1.3.1 两者的理论基础有相同之处

1.3.2两者的目标具有一致性

1.3.3两者具有互动性

2.中国上市公司会计监督存在的问题及原因分析

2.1 中国上市公司会计监督存在的问题

2.1.1政府监督存在的问题

2.1.2社会监督存在的问题

2.1.3 内部监督存在的问题

2.2中国上市公司会计监督存在的问题原因分析

2.2.1 公司外部治理结构不成熟

2.2.2公司内部治理结构不健全

3.基于公司治理的会计监督体制的国际比较及启示

3.1 美国公司的会计监督体制分析

3.1.1 美国公司的公司治理环境与公司治理结构

3.1.2 美国公司的会计监督体制

3.2德国公司的会计监督体制分析

3.2.1 德国公司的公司治理环境与公司治理结构

3.2.2德国公司的会计监督体制

3.3 对我国的启示

3.3.1 监督主体与决策主体应有效分离

3.3.2公司治理理念影响会计监督体制

3.3.3 各监督主体应关系清晰、分工明确

4.完善中国上市公司会计监督的建议

4.1 完善公司外部治理结构——发挥外部会计监督作用

4.1.1推进市场竞争机制

4.1.2加强政府监督职能

4.1.3发挥社会监督作用

4.1.4引入其他外部利益相关者共同监督

4.2 强化公司内部治理结构——提高内部会计监督质量

4.2.1 优化公司股权结构

4.2.2优化董事会结构

4.2.3强化监事会监督职能

4.2.4加强内部审计部门建设

结论

参考文献

致谢