江西省税务代理行业存在的问题及对策建议

摘要

自20世纪七八十年代改革开放以来，我国的市场经济取得了突飞猛进的发展，使得税务代理的市场需求增加。但不论是与东部沿海城市的税务代理行业相比，还是与国外发达国家的税务代理行业相比，江西省税务代理行业的问题都突兀地存在，亟待解决。因此，本文希望通过分析调查，全面找出税务代理行业存在的问题，并结合国外税务代理行业的先进经验，为江西省税务代理行业的问题找到解决的办法，使得税务代理行业未来能够在维护纳税人的权益与保障国家税收收入方面大放异彩。
　　本文借鉴了国外公共管理理论与委托代理理论两大理论，为本次研究做理论上的铺垫，采用文献分析法、资料分析法、数据分析法等各种研究方法，搜集江西省境内123家税务师事务所的各类数据，并进行了简单的分析与研究，得出了江西省税务代理行业存在的问题。例如:江西省境内税务代理行业的社会需求较低;与税务代理行业相关的法律法规不健全;从业人员的素质参差不齐并且后备人员不足;管理人员缺乏专业管理知识;事务所代理层次较低，法定业务范围较窄，并且核心竞争力不足;税务代理整个行业的风险意识较弱等。
　　为了解决这些问题，本文通过阅读文献，了解了日本、韩国、美国、英国、奥地利等国家税务代理行业的经验。这些国家在税务代理方面的立法情况不一样，日本韩国有一整套完整的法律体系，而美国和英国并没有与税务代理行业直接相关的法律。日本韩国在行业准入方面有严格的要求，而美国和英国多由注册会计师和律师进行税务代理，并没有对从业人员的资格有过多限制。日本和韩国很明确地规定了税务代理的法定业务，然而美国和英国政府并没有对此做过多的限制。韩国和奥地利对税务代理行业的风险有很好的预警作用，分别通过设立风险基金和保险来降低税务代理过程中风险给事务所带来的损失。而这些税务代理行业发展得很好的国家有一个共同特点就是，整个社会对税务代理服务的需求度和认可度较高。
　　结合江西省的具体经济发展状况，本文为江西省税务代理行业的发展提出了以下建议:首先，要扩大宣传，提升税务代理行业的形象，让更多的人了解税务代理这个行业并产生需求;其次，合理完善税务代理行业法制，适当扩大法定代理范围，以法制保证行业的健康有序运作，以法定代理为本行业拓宽市场;再次，加强从业人员的专业化教育，使之能够更加高质量地完成委托方的各类工作，同时也要以合适的薪酬和福利等各种回报来吸引具有专业知识的高学历的专业人才，让整个行业队伍逐渐壮大;另外，除了对员工的培训教育外，也要对管理层进行管理知识的培训，这样才能提高整个管理层的管理效率，从而更有利于增强整个事务所的凝聚力与核心竞争力;最后，建立风险机制才能防忠于未然，大大降低事务所在进行税务代理过程中遇到由代理问题所受到的损失。
　　一个行业的现状是由各个方面的因素导致的，存在的问题也是由各种不同的原因产生的，因此要解决行业的问题就要从各个方面入手，找到一个涵盖全局的对策，并充分地调动一切有利因素为行业的改革出力。只有这样，江西省税务代理的问题才能够真正地解决，整个行业才能够朝着未来光明道路前进，从而又作用于江西省服务业的发展，进而促进全省经济的发展。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究背景及意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 对监督管理体系的研究

1．2．2 对社会需求与认同度的研究

1．2．3 对从业人员的研究

1．2．4 对代理业务范围与层次的研究

1．3 研究思路与方法

1．4 可能的创新与不足

2 税务代理的相关理论

2．1 税务代理相关概念

2．1．1 税务代理的含义

2．1．2 税务代理的特点

2．1．3 税务代理的原则

2．1．4 税务代理机构存在的意义

2．2 税务代理相关理论

2．2．1 公共管理理论

2．2．2 委托代理理论

3 江西省税务代理行业的现状、存在的问题及原因

3．1 江西省概况

3．2 税务代理行业出现的动因

3．3 税务代理行业的发展历程

3．4 江西省税务代理行业的现状及问题

3．4．1 社会需求程度较低且事务所全省分布不均

3．4．2 税务代理法制不健全

3．4．3 从业人员质量参差不齐、准入门槛低且补给不足

3．4．4 缺乏专业管理人员、文化理念和核心竞争力

3．4．5 应对代理风险能力欠缺

3．4．6 代理业务层次偏低，法定代理业务少

3．5 原因分析

4 国际税务代理行业的经验借鉴

4．1 社会需求与法定代理业务范围方面

4．2 立法方面

4．3 准入条件方面

4．4 风险应对方面

5 发展江西省税务代理的对策分析

5．1 提升行业影响力，扩大代理市场

5．2 合理完善税务代理行业法制，适当扩大法定代理范围

5．3 加强从业人员的专业教育，吸引高学历的专业人才

5．4 重视管理人员的管理能力，提升事务所核心竞争力

5．5 提升事务所应对风险的能力

结语

参考文献

致谢