S省城乡规划设计研究院转企改制研究

摘要

事业单位是我国特有的社会组织名称，它是我国计划经济体制下的产物。随着社会主义市场经济的不断发展，事业单位的管理体制已经与我国的市场经济体制相背离，反而成为了事业单位发展的包袱。面对激烈的市场竞争，事业单位要想继续生存以及发展下去，唯有改革才有出路，尤其是经营性事业单位，其必须靠经营盈利才能生存，因此改制已经势在必行。而且，我国国务院早在2011年就已经制定了相应的文件，提出将我国事业单位进行分类改革，并提出经营性事业单位要逐步改制为企业，经营性事业单位转企改制是单位自身发展的需要，也是社会资源合理配置的需要。
　　本文以产品供应理论作为经营性事业单位改革的理论依据，以S省城乡规划设计研究院作为研究对象。通过分析S省城规院的基本概况、组织结构以及运行体系，发现其存在管理体制落后、人员结构不合理等问题，同时又面临激烈的市场竞争，单位惟有通过改制才能提高经营效率，取得持续发展。因此，结合S省城规院的具体特点，本文提出了S省城乡规划院转企改制的总体方案，该方案包括转企改制的原则与目标、实施程序、改革的主要三大内容、改革的具体措施等。
　　本文总共分为六章，第一章为绪论。第二章为经营性事业单位转企改制的理论依据及意义，主要详细阐述了事业单位以及经营性事业单位的定义，通过公关产品供应理论论述了经营性事业单位转企改制的必要性，转企改制不仅仅是单位自身发展的需要，还有利于社会资源的合理配置。第三章为S省城规院的发展现状及改制的必要性，主要阐述了S省城规院的基本概况、当今面临的内外部环境问题，笔者认为S省城只有通过改制才能解决当前产权不明、政企部分、管理落后、激励机制不完善等问题。第四章为S省城规院转企改制的总体方案，主要阐述了经营性事业单位转企改制的原则与目标、主要内容，并提出了S省城规院转企改制方案具体实施的三大措施:管理体制改革措施、人力资源管理改革措施、资产处置及财务制度改革措施。第五章为S省城规院转企改制的实施保障，主要阐述了S省城规院转企改制的实施程序、转企改制过程中的可能遇到的问题，以及应该采取哪些措施去应对这些问题。第六章为本文的研究结论与未来展望，主要是针对论文的前五章节中提出的问题以及解决的问题做一个系统性的总结，并对S省城规院在转企改制之后的企业管理以及经营进行了展望。
　　本文是针对于S省城规院转企改制而提出了改制的总体方案，希望能为S省城规院届时的改制工作提供理论指导。由于我国经营性事业单位众多，涉及到的行业种类也不尽相同。具体行业具体分析，同时也要结合单位的具体特点，因地制宜，才制定出与单位相匹配的改制方案。

目录

声明

摘要

1．绪论

1．1 选题的背景与意义

1．1．1 选题的背景

1．1．2 选题的意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国外研究成果

1．2．2 国内研究成果

1．3 本文的研究内容与方法

1．3．1 本文的研究内容

1．3．2 本文的研究方法

2．经营性事业单位转企改制的理论依据及意义

2．1 事业单位概述

2．1．1 何谓事业单位

2．1．2 经营性事业单位的定义

2．2 经营性事业单位转企改制的理论依据

2．3 经营性事业单位转企改制的意义

2．3．1 单位自身发展需要

2．3．2 社会资源合理配置的需要

3．S省城规院发展现状及改制的必要性

3．1 S省城规院的简介

3．1．1 基本情况介绍

3．1．2 组织结构和运行体系

3．2 S省城规院存在的内部问题分析

3．2．1 管理体制较落后

3．2．2 人员结构不合理

3．2．3 激励机制不完善

3．3 S省城规院面I临的外部环境分析

3．3．1 市场竞争激烈

3．3．2 宏观政策的引导

3．4 S省城规院改制的必要性

4．S省城规院转企改制总体方案

4．1 S省城规院转企改制的原则与关键内容

4．1．1 S省城规院转企改制的原则

4．1．2 S省城规院转企改制的关键内容

4．2 管理体制改革的具体措施

4．2．1 所有制改革

4．2．2 股权结构设置

4．2．3 组织结构改革

4．2．4 公司的管理模式改革

4．3 人力资源管理改革的具体措施

4．3．1 解决人员身份置换与分流安置问题

4．3．2 完善员工的绩效考核体系

4．3．3 建立新型薪酬制度

4．4 资产处置及财务制度的变革的具体措施

4．4．1 严格做好资产处置工作

4．4．2 积极推行财务全面预算管理

4．4．3 强化全面成本核算

4．4．4 建立健全财务内部控制体系

5．S省城规院转企改制方案的实施保障

5．1 S省城规院转企改制方案实施的程序

5．2 S省城规院转企改制过程中可能面临的问题

5．2．1 单位干部职工思想认识难统一

5．2．2 国有资产难科学处置

5．2．3 转企改制工作难推进

5．3 转企改制工作实施的保障

5．3．1 做好员工思想工作

5．3．2 确保业务运营正常

5．3．3 解决职工现实问题

6．研究结论与展望

6．1 研究结论

6．2 未来展望

参考文献

致谢