基于平衡计分卡的江西省科技创新公共服务平台运行

摘要

新时代背景下，科技创新对于经济社会发展的支撑与引领作用愈加明显。科技创新公共服务平台通过整合产学研资源，提供引资引智、成果转化等服务为区域科技创新活动起到催化作用，因此也受到各地政府的高度重视。随着科技创新活动主体对于创新环境和服务要求的不断提高，稳定、高效的科技创新公共服务平台便显得尤为重要。而要推进平台健康有序发展就需要针对当前平台运行绩效进行评估，进而找出平台在建设、运行中存在的短板并提出针对性的政策建议，以解除“木桶效应”。当前中国科技创新公共服务平台的研究尚处于探索阶段，适用于此类平台的绩效评价方法还存在缺失。因此，探索构建科学、合理、可操作的科技创新公共服务平台绩效评价体系，对于提升科技创新能力，发挥科技创新在引领经济社会发展等方面都具有显著意义。平衡计分卡的思想理念与科技创新公共服务平台的总体发展思路内在一致，同时其绩效管理与战略执行的内在特征能有效解决传统绩效管理中存在的“战略目标”与“绩效管理”错位问题。 通过制定科技创新公共服务平台宏观战略地图，制定平台实现建设与运行多维度均衡的考核目标。在论文结构上，从科技创新公共服务平台绩效评价的理论基础出发，明确科技创新公共服务平台的功能定位与绩效评价的意义，总结国内外科技创新公共服务平台及其绩效评价研究的最新理念和实践探索，分析了运用平衡计分卡对科技创新公共服务平台进行绩效评价的可行性。同时，以此为基础构建运用平衡计分卡思想的绩效评价体系，绘制了科技创新公共服务平台绩效管理的战略地图，并在传统企业平衡计分卡的四个维度中进行修正、调整，将原来财务维度中的产出根据科技创新公共服务平台特征调整为科技产出。对四个维度细分指标，分别将客户维度指标划分为:平台用户认可度、平台用户相关利益产出;财务维度指标划分为:平台投入、科技产出;内部管理维度划分为:外部合作状况、运行制度保障;学习与成长维度划分为:平台建设、员工素能。再对这些一级指标转化为可量化评价的二级指标，接着运用层次分析法对各项指标进行权重测算，从而建立了适用于科技创新公共服务平台绩效评价的指标体系。在对江西省科技创新公共服务平台的绩效评价中，采用模糊综合评价对四个维度中的各项指标的具体表现进行评估，得出平台的综合绩效等级，最终取得针对江西省科技创新公共服务平台的绩效评价结果。 根据对江西省科技创新公共服务平台的定性分析以及基于平衡计分卡的绩效评价结果，发现江西省科技创新公共服务平台存在着平台建设冗余、创新载体总数不足、信息化水平低以及人才、资金等方面投入不足等问题。针对这些制约平台健康发展的“短板”，提出在找准平台定位的前提下做好统筹协调工作，强化资源整合能力，同时不可忽视信息化建设在提升现代化服务水平方面的重要作用，通过运用信息化技术搭建具有良好用户体验的各类平台，此外还应加强引资引智工作，保障平台稳定运行，另外还可通过发放科技创新券的方式促进企业创新能力和平台资源利用率提升。最后，平台的运行还可以通过推进市场化运作，实现科技创新公共服务平台运营能力提升。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的和意义

1．3 国内外研究现状

1．3．1 科技创新公共服务平台文献综述

1．3．2 平衡计分卡文献综述

1．4．1 论文的章节结构

1．4．2 研究方法

1．4．3 技术路线

1．5 本文创新点

第2章 基于平衡计分卡的科技创新公共服务平台绩效指标体系设计

2．1 平衡计分卡的基本思想

2．2 平衡计分卡应用于平台绩效评价的适用性

2．3．1 对企业平衡计分卡进行调整的必要性

2．3．2 基于平衡计分卡的科技创新公共服务平台绩效评价体系框架

2．3．3 平台绩效评价指标体系构建原则

2．3．4 基于平衡计分卡的科技创新公共服务平台绩效指标体系

2．3．5 指标解释说明

2．3．6 科技创新公共服务平台绩效管理指标权重

2．4 本章小结

第3章 江西省科技创新公共服务平台运行绩效的实证分析

3．1．1 江西省科技创新公共服务平台现状

3．1．2 江西省科技创新平台、载体现状

3．1．3 江西省科技创新相关政策现状

3．2 数据搜集与整理

3．2．1 绩效评价指标体系权重测算

3．2．2 绩效评价数据收集

3．3 运行绩效评价结果

3．4 运行绩效评价结果分析

3．4．1 平台建设冗余，资源整合规划不完善

3．4．2 创新载体总数少、平台建设缓慢

3．4．3 平台相关网站质量差，信息化水平低

3．4．4 资金、人才等各项投入不足，平台支撑模式不稳定

3．5 本章小结

第4章 提升江西省科技创新公共服务平台运行绩效的对策

4．1 明确平台概念，找准平台定位

4．2 统筹协调，强化资源整合

4．3 加强对创新服务平台的金融支持与人才引进

4．4 推进平台信息化建设，提高现代化服务水平

4．5 发放科技创新券，降低创新成本

4．6 推进平台市场化运作，提升平台运营能力

参考文献

附录