日本老年人介护保险制度：分析与启示

摘要

中国是目前世界上最大的发展中国家，随着我国经济社会的发展，老年人口比重越来越大，我国的老龄化程度越来越严重，同时也增加了社会的养老负担，因此，这种社会现象要求我们高度重视人口老龄化及其养老问题。在我国，老年人介护问题亟待解决，因此，应该制定科学完善的介护保险制度。目前中国在应对老年人的介护需求方面主要存在以下问题:一是介护政策不到位;二是专业介护服务人员供给严重不足，介护机构收费远超普通民众的承受能力;三是介护服务的社会化程度低;四是家庭介护后继乏力，家庭介护服务供给不足。本文将以日本老龄人介护保险制度为主要研究对象，从中总结出可以解决中国老年人介护问题的方案。 日本老年人介护保险制度具有以下优势:一是介护服务体现人性化;二是被保险人具有自主选择权;三是介护预防和介护服务相结合;四是构建了完善的审查和管理机制。“他山之石，可以攻玉”，中国与日本的老龄化结构方面有一定的共性，除此之外，都是尊崇儒家文学的国家，在如何建立一个较为成熟的老年人介护保险制度体系有着丰富的经验，因此，对日本老年人介护保险制度的研究可以为中国在这一领域的发展建设提供一定的参考价值。中国介护保险制度的建立在充分借鉴日本经验基础上，还应特别重视以下五个重点内容，首先，要明确介护责任，以多元分担为核心思想;其次，对于介护服务系统，最好选取市场化运行模式;再次，将老年人介护服务以及医疗保险等相关内容结合在一起，形成一个整体系统;然后是对家庭非正式介护者提供支持;最后是要加强介护专门人才的培养，从而建立我国的老人介护体系。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的

1．3 研究意义

1．4 研究方法

1．4．1 文献研究法

1．4．2 比较研究方法

1．4．3 历史分析法

2 文献综述

2．1．1 介护

2．1．2 介护保险制度

2．2．1 介护保险制度产生原因

2．2．2 介护保险制度的特点

2．2．3 介护保险制度的影响

2．3 研究评述

2．3．1 现存研究的缺陷和不足

2．3．2 本研究的创新之处

3 日本老年人介护保险制度的创设背景、运作与改革

3．1 日本老年人介护保险制度的创设背景

3．1．1 国家经济发展缓慢

3．1．2 家庭结构“核家族”化

3．1．3 人口老龄化压力增大

3．1．4 社会保障体系互补型重构

3．2．1 实施主体

3．2．2 实施条件

3．2．3 实施手段

3．2．4 实施目标

3．3．1 运作成效

3．3．2 运作局限

3．4 日本老年人介护保险制度的改革与完善

3．4．1 制度改革

3．4．2 制度完善

4 日本老年人介护保险制度对中国的启示

4．1 中国老龄化现状及中日共性

4．1．1 人口老龄化速度快

4．1．2 老年人寿命变长

4．1．3 传统人口政策的衍生影响

4．2 日本老年人介护保险制度的优势

4．2．1 介护服务体现人性化

4．2．2 被保险人具有自主选择权

4．2．3 介护预防和介护服务相结合

4．2．4 构建完善的审查与管理机制

4．3 对中国的启示

4．3．1 提高对老年人介护保险制度的认识

4．3．2 明确多元供给主体的权责

4．3．3 培育和发展介护保险市场

4．3．4 整理合并医疗保健等资源

4．3．5 注重老年人介护人才的培养

4．3．6 支持家庭的非正式介护

5 结语

5．1 总结

5．2 反思

参考文献

致谢