农村基本公共服务供给问题与对策研究——以河南省济源市轵城镇为例

摘要

纵观中国历史，无论何时何地，国家的和谐与稳定，社会的发展与变迁的主要问题一直是与农村问题紧密相关。农村基本公共服务的有效供给是解决农村问题，维持农村可持续发展的根基，国家为农民提供有保障的基本公共服务，既具有必要性、紧迫性，又具有现实性。就目前来看，农村基本公共服务供给的重要意义包括：一是推动城乡居民公平发展的根本要求；二是破解城乡二元制度的重要措施；三是促进社会主义和谐社会建设及改善民生问题的关键要素。
　　当前，我国农村基本公共服务供给已经取得了一定的成就，诸如，不断扩大基本社会保障的覆盖面、努力推进基本医疗卫生服务、积极推动义务教育事业的建设等方面。但我国农村基本公共服务供给存在的问题仍然很突出，主要表现在：总量严重匮乏、供需不平衡、供给结构失调、供给主体单一、供给模式僵化、供给制度不完善等方面。虽然，近些年来，全国各级政府在农村基本公共服务各方面都加大了投入与建设，但农民并未完全享受到经济社会发展所带来的农村基本公共服务水平的相应提升。因此，通过问卷调查法，对调查结果进行整理与分析，了解济源市轵城镇在农村基本公共服务供给中的诸多问题，并得出产生问题的原因。
　　同时，本文借鉴国内外基本公共服务供给的经验，提出了改进当前农村基本公共服务的对策：一是加快服务型政府建设；二是优化农村基本公共服务供给机制；三是完善农村基本公共服务供给的资金保障机制；四是逐步推进农村基本公共服务以法治理；五是保障事关农村基本民生问题的公共服务项目供给力度。

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1 绪论

1.1 研究背景与意义（Research Background and Significance）

1.2 国内外研究现状述评（Literature Review and Comments）

1.3 研究难点与创新点（Difficulties and Innovation）

1.4 研究思路与研究方法（Research Ideas and Methods of the Research）

2 农村基本公共服务基础理论概述

2.1 基本概念界定（Basic Concept）

2.2 农村基本公共服务供给的意义(The Significance of the Rural Basic Service Supply)

2.3 分析农村基本公共服务供给的理论依据(Analysis of the Rural Basic Public Service Supply Theory Basis)

3 农村基本公共服务供给的现状：以济源市轵城镇为例

3.1 农村基本公共服务供给的发展历程(The Development History of the Rural Basic Public Service Supply）

3.2 农村基本公共服务供给的基本状况（The Basic Situation of the Basic Public Service Supply in Rural Areas）

3.3 农村基本公共服务供给的主要问题（The Main Problem of the Basic Public Service Supply in Rural Areas）

3.4 农村基本公共服务供给存在问题的原因分析（Analysis of the Causes of Problems of the Basic Public Service Supply in Rural Areas）

4 国内外农村基本公共服务供给经验的借鉴

4.1 国内农村基本公共服务供给的实践经验（ Experience of the Rural Basic Service Supply in Our Country）

4.2 国外农村基本公共服务供给的实践经验（ Experience of the International Rural Basic Public Services Supply）

4.3 国内外农村基本公共服务供给的启示（Enlightenment in the RuralBasic Public Service Supply at Home and Abroad）

5 改进农村基本公共服务供给的对策

5.1 加快服务型政府建设(Accelerate the Construction of Service-oriented Government)

5.2 优化农村基本公共服务供给机制（Optimize the Supply Mechanism of Rural Basic Public Services）

5.3 完善农村基本公共服务供给的资金保障机制(Perfect the Funds Safeguard Mechanism of the Rural Basic Public Service)

5.4 逐步推进农村基本公共服务以法治理(Gradually Promoting the Rural Basic Public Services to the Legal Management )

5.5 保障事关农村基本民生问题的公共服务项目供给力度(Support the Basic Livelihood Issues of Public Service Projects Supply Strength in Rural Areas)

6 结论

参考文献

附录

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