公共治理中公民网络参与效能提升问题研究

摘要

网络已成为公民参与政府公共治理的新平台，成为人们表达思想、诉求意愿、建言献策、参政议政的新途径，通过网络来参与公共治理也已成为公民参与公共治理、参与政治生活的一种新常态。开展网络时代公共治理中的公民网络参与问题特别是参与效能问题研究，对促进公民网络参与的规范化，提升网络参与的实效性，推进公共治理的发展具有十分重要的意义。
　　从整体上看，当前公共治理中的公民网络参与还存在着信息鸿沟引起的参与不均衡、参与的非理性、网络安全隐患突出、网络参与的无序性、政府对公民网络参与的回应消极等问题。与此同时，公民对自己网络参与公共治理的效能评价也普遍不高。影响公民网络参与效能的因素主要有公民自身的参与技能与水平、公民参与的条件保障、社会公共治理的整体水准、政府对公民网络参与的支持以及公民对参与结果的成就感等。提升公共治理中的公民网络参与效能，必须不断更新政府公共治理理念，加强公共治理中公民网络参与的能力建设，强化公民网络参与条件保障，加强对网络媒体的监管。

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1 绪论

1.1研究背景及意义（Research Background and Significance）

1.2国内外研究现状（Research Review）

1.3研究方法与路径（Research Methods and Routes）

1.4研究难点与创新点（The Research Difficulty and Innovation）

2 公共治理中的公民网络参与及其理论概述

2.1 公民网络参与是现代公共治理发展的必然选择(The Civic Cyber Participation is the Necessary Choice of Modern Public Governance)

2.2 参与效能是公民网络参与公共治理的核心问题(The Participation Efficacy is the Core of The Civic Cyber Participation in Public Governance)

2.3 公民网络参与效能的治理理论(The Governance Theory of Civic Cyber Participation Efficacy)

2.4 公民网络参与效能的参与理论(The Participation Theory of Civic Cyber Participation Efficacy)

3 公共治理中公民网络参与的实践

3.1公民网络参与的萌芽与发展(The Sprout and Development of Civic Cyber Participation)

3.2 公共治理中公民网络参与的基本成效(The General Effect of Civic Cyber Participation in Public Governance)

3.3公共治理中公民网络参与存在的问题(The Trouble Existed in Civic Cyber Participation in the Public Governance)

4 公共治理中公民网络参与效能的调查分析

4.1调查的设计与实施(The Designing and Implementation of the Investigation)

4.2调查的结果分析(The Analysis of the Investigation)

5 公共治理中公民网络参与效能的影响因素

5.1公民自身的参与技能与水平 (The Citizens’ Skills and Levels of Participation)

5.2 公民参与的条件保障(The Guarantee of Conditions in Civic Participation)

5.3 社会公共治理的整体水准(The General Standard of Social Public Governance)

5.4 政府对公民网络参与的支持(The Government’s Support for Civic Cyber Participation)

5.5 公民对参与结果的成就感(The Citizens’ Achievability of Participation Results)

6 公共治理中公民网络参与的效能提升策略

6.1更新政府公共治理理念 (To Update the Governments’ Public Governance Theory)

6.2 加强公共治理中公民网络参与的能力建设(To Enhance the Ability Building of Civic Cyber Participation in the Public Governance)

6.3强化公民网络参与条件保障(To Strengthen the Conditions of Civic Cyber Participation )

6.4 加强对网络媒体的监管(To Strengthen the Supervision to Network Media)

7 结论

参考文献

附录

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