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徐州高新技术产业开发区低效工业用地评价与再开发研究

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变量注释表

1 绪论

1.1 研究背景(Research Background)

1.2 研究意义(Research Significance)

1.3 研究综述(Research Reviewed)

1.4 研究内容与方法(Research Contents and Methods)

1.5 技术路线(Research Background)

1.6 可能创新之处(Possible Innovation)

2 相关概念及理论基础

2.1 相关概念界定(Related Concepts Definition)

2.2 低效工业用地评价(Evaluation of Inefficient Industrial Land)

2.3 相关理论基础(Related Theoretical Basis)

3 低效工业用地评价指标体系构建

3.1 评价指标选取的原则(Principle of Evaluation Index Selection)

3.2 评价指标选取的方法(Methods of Evaluation Index Selection)

3.3 低效工业用地评价指标设计(Design of Evaluation Index for Inefficient Industrial Land)

3.4 低效工业用地评价方法选取(Selection of Evaluation Methods for Inefficient Industrial Land)

3.5 本章小结(Chapter Conclusion)

4 实证研究——以徐州高新技术产业开发区为例

4.1 徐州高新技术产业开发区概况(General Situation of Xuzhou Hi-Tech Industrial Development Zone)

4.2 徐州高新技术产业开发区土地利用现状分析(Analysis of Land Use in Xuzhou Hi-Tech Industrial Development Zone)

4.3 徐州高新技术产业开发区低效工业用地评价(Evaluation of Inefficient Industrial Land in Xuzhou Hi-Tech Industrial Development Zone)

4.4 离差极值模型在土地利用状况类型划分中的应用(Application of Deviation Extreme Value Model in Land Utilization Condition Division)

4.5 本章小结(Chapter Conclusion)

5 徐州高新技术产业开发区低效工业用地再开发潜力分析

5.1 基于全面改造的低效工业用地再开发潜力测算(Redevelopment Potential Calculation of Inefficient Industrial Land Based on the Comprehensive Transformation)

5.2 基于现实条件改造的低效工业用地再开发潜力测算(Redevelopment Potential Calculation of Inefficient Industrial Land Based on the Realistic Conditions)

5.3 本章小结(Chapter Conclusion)

6 低效工业用地再开发对策研究

6.1 建立健全产业用地项目准入和退出机制(Establishing and Improving the Access and Exit Mechanism of Industrial Land Projects)

6.2 推进内部挖潜,盘活存量用地(Promoting internal potential, revitalize the stock of land)

6.3 制定低效工业用地再开发专项规划(Developing a Special Plan for the Redevelopment of Inefficient Industrial Land)

6.4 建立产业用地项目量化考核、奖惩联动机制(Establishing Quantitative Assessment, Reward and Punishment Linkage Mechanism of Industrial Land Projects)

6.5 强化产业用地项目全程监管制度(Strengthening the Whole Supervision System of Industrial Land Projects)

6.6 实施低效工业用地再开发配套保障措施(Implementing Supporting Measures of Inefficient Industrial Land Redevelopment)

6.7 本章小结(Chapter Conclusion)

7 结论与展望

7.1 主要结论(Main Conclusions)

7.2 研究不足(Shortcomings of the Research)

7.3 研究展望(Research Prospects)

参考文献

附录

作者简历

学位论文数据集

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摘要

当前,工业化已经成为我国社会经济快速发展的重要推动力,但长期以来支撑工业发展的却是廉价的工业用地和相对粗放的用地方式。在18亿亩耕地红线面前,存量建设用地低效利用必然不可持续,低效工业用地再开发成为城市化进程中重要的议题。开发区作为引领和拉动城市经济发展的引擎,面对土地资源紧缺、产业升级换代等日益凸显的问题,以低效工业用地再开发为导向的向存量土地挖潜的内涵式发展无疑是带动开发区转型升级、提质增效的重要途径。本文依托开发区集约利用评价和江苏省工业用地调查项目,运用文献研究、调查分析、定性和定量分析等方法,以徐州高新技术产业开发区为例,对徐州高新技术产业开发区典型低效工业用地进行综合评价认定。在此基础上,将徐州高新技术产业开发区低效工业用地再开发潜力分为规模潜力和经济潜力,分别考虑基于全面改造的低效工业用地再开发潜力和基于现实条件改造的低效工业用地再开发潜力两种情形,对低效用地潜力挖潜增效进行了测算,并结合开发区实际情况和徐州市长远发展规划,尝试为低效工业用地再开发工作提出对策建议。
  本研究主要内容包括:⑴从集约利用度、用地合规性、企业发展前景、用地结构状况4个维度出发,构建了低效工业用地评价指标体系;⑵运用自然间断点分级法,将工业用地分为了高效集约利用、一般适度利用、一般低效利用和低效粗放利用4种类型,并利用离差极值模型对工业用地利用状况类型区段划分的合理性进行了检验;⑶徐州高新技术产业开发区参与调研评价的工业地块中,仅有4处为高效集约利用型,有20处为一般适度利用型,26处为一般低效利用型,17处为低效粗放利用型。整体来看,徐州高新区工业企业整体发展状况较好,但与国内国家级先进开发区仍存在一定差距,产业用地再开发需求迫切;⑷基于全面改造条件下,徐州高新技术产业开发区典型低效工业用地具有较大数量的规模潜力和经济潜力可供挖潜;基于现实改造条件下,理论上真正可供挖潜的各类空闲地、改造地面积较小,低效工业用地再开发潜力上升空间更多依赖于土地利用强度的提高。无论是基于全面改造还是从现实条件出发,对于低效工业用地的挖潜都具有可行性;⑸建立健全产业用地项目准入和退出机制;推进内部挖潜,盘活存量用地;制定低效工业用地再开发专项规划;建立产业用地项目量化考核、奖惩联动机制;强化产业用地项目全程监管制度;实施低效工业用地再开发配套保障措施等,均是实现低效工业用地规范有序再开发的有效途径。

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