基于权力结构的中国反腐监督法律机制研究

摘要

权力结构改革是中国制度反腐的核心。如果不改革权力结构，无论增加多少反腐的人力、物力、财力，无论加大多少惩腐的力度、强度、烈度，无论选择多少个方向去突破，结论只有一个:不仅在党内依然是同体监、党内权力结构依然没有改革，而且愈演愈烈，这已为30多年的权力反腐所一再证明。所以，中国制度反腐能否成功，关键取决于权力结构改革的成功与否。
　　本文正文部分共包括四个部分，分别是权力结构与反腐监督法治建设的关系、国家权力结构中的反腐监督法律机制构建、国家权力外部的反腐监督法律机制构建、中国反腐监督法律机制的未来走向。
　　第一部分:权力结构与反腐监督法治建设的关系。这一部分先介绍西方分权制衡基本理论，然后阐释中国权力结构的独特性，再论证监督权在中国反腐法治建设中的重要性，以达到说明权力结构与反腐监督法治建设的关系。
　　第二部分:国家权力结构中的反腐监督法律机制构建。这一部分主要从党内法律监督机制构建和国家权力机关法律监督机制构建两方面构思权力结构中的反腐监督法律机制构建。
　　第三部分:国家权力外部的反腐监督法律机制构建。这一部分首先通过论证网络时代下社会监督对反腐的重要性与可行性，然后再通过对社会反腐监督法律机制的创新来实现国家权力外部的反腐监督法律机制的构建。
　　第四部分:中国反腐监督法律机制的未来走向。这一部分通过阐述目前中国反腐监督的权力离散之弊，再结合新形势下国家监察体制改革，提出国家与社会合作的反腐监督法律机制构建的可能性。

目录

摘要

1 权力结构与反腐监督法治建设

1．1 西方分权制衡基本理论

1．1．1 分权制衡理论的发端

1．1．2 以法制权的制衡方式

1．2 中国权力结构的独特性

1．3 监督权在中国反腐法治建设中的重要性

2 国家权力结构中的反腐监督法律机制构建

2．1 党内法律监督机制构建

2．1．1 纪委监管制度

2．1．2 领导干部的综合名实监督机制

2．1．3 党务监督制度

2．2 国家权力机关法律监督机制构建

2．2．1 行政监督反腐机制建设

2．2．2 司法监督反腐机制建设

3 国家权力外部的反腐监督法律机制构建

3．1 社会监督对反腐的重要性与可行性

3．2 社会反腐监督法律机制的创新

3．2．1 明确社会监督主体的监督地位和监督职责

3．2．2 完善社会监督主体行使权利的激励机制和制度保障

3．2．3 充分认识互联网给反腐败带来的深刻影响

3．2．4 建立有效信息沟通、协作机制

4 中国反腐监督法律机制的未来走向

4．1 目前中国反腐监督的权力离散之弊

4．2 国家与社会合作的反腐监督法律机制构建的可能性

4．2．1 新监察机关的法律地位和性质

4．2．2 从“三驾马车”到国家监察体制改革

4．2．3 国家监察机关与社会监督合作的可能性

参考文献

致谢

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