老龄化背景下如皋农村养老服务体系完善研究

摘要

老龄化是当前人类社会共同面临的人口发展趋势。中国是世界上第一人口大国，正在经历全世界规模最大、持续时间最长、发展速度最快的人口老龄化过程，社会经济发展和人民生活等各领域都因此受到深刻影响。在养老服务，尤其是农村养老服务体系还不完善的情况下，提前到来的老龄化给农民带来了巨大的冲击，也徒增了解决农村养老问题的难度。
　　面对迅猛袭来的老龄化浪潮，作为长寿之乡的如皋市，在做好农村养老服务工作方面做了大量的探索与改革，如推进居家养老服务站建设，推行公建民营养老机构运作模式，启动智慧养老项目，多措并举推进农村养老服务体系建设，在实现“老有所养，老有善养”方面取得了一定的成效。但面对快速增长的农村养老需求，农村养老服务体系建设依然存在诸多不足，如服务供给主体单一，整体运行效率低下;养老服务内容有待扩充，对农村老年人医疗护理、精神慰藉等方面的供给欠缺;养老服务体系背后的保障制度欠缺;老年人参与度不强，获得感较少等。因此，完善当前如皋农村养老服务体系，对于切实满足农村老年人的实际需求，使之有一个良好的养老环境和稳定的生活状态，促进如皋城乡协调发展、社会经济协调发展具有深远的意义。
　　本文以公共产品供给理论、马斯洛需求理论、福利多元主义理论为依据，采取文献研究法、对比分析法、调查研究法相结合，分析了如皋市当前养老服务体系的现状，指出了如皋市当前养老服务体系存在的问题及其成因，在借鉴国内外先进经验的基础上，提出完善如皋市农村养老服务体系的对策建议:(1)构建多元供给主体框架，丰富拓展供给主体对象，包括发挥家庭养老的作用，明确政府供给的职责，推动社会力量的融合;(2)扩充养老服务供给内容，满足服务对象实际需求，包括建立养老需求反馈机制，加大财政多元支持力度;(3)完善养老服务运行机制，提高服务体系科学水平，包括健全市场监督评估体系，强化层级部门的联动。不断增强政府主体推进地位，加大各级资源的补充力度，最终形成“以政府为主导，家庭为基础，社会资源为补充”的多层级、联动互通的农村养老服务体系。通过农村养老服务体系的完善，给农村老年人提供更为全面，更贴近实际需求，高质量、多样化的养老服务。

目录

摘要

1 绪论

1．1 选题背景与意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 选题意义

1．2 文献综述

1．2．1 关于老龄化现状、趋势及影响研究

1．2．2 关于养老服务需求研究

1．2．3 关于养老服务供给研究

1．2．4 关于养老服务模式研究

1．2．5 关于养老服务体系研究

1．3 研究思路和方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 创新点和不足之处

2 相关概念及理论基础

2．1 相关概念

2．1．1 老龄化

2．1．2 养老服务

2．1．3 养老服务体系

2．2 理论基础

2．2．1 公共物品供给理论

2．2．2 马斯洛需求理论

2．2．3 福利多元主义理论

3 如皋市农村养老服务体系的现状及问题分析

3．1 如皋市农村养老服务体系现状

3．1．1 如皋市农村养老服务体系运行机制

3．1．2 如皋市农村养老服务体系供给主体

3．1．3 如皋市农村养老服务体系供给内容

3．2 当前如皋市农村养老服务体系存在的主要问题

3．2．1 农村养老服务体系背后的保障制度缺乏

3．2．2 农村养老服务公共产品的供给不足

3．2．3 农村养老服务供给主体单一，实际运行效率低下

3．2．4 老年群体参与不足，获得感较少

3．3 当前如皋农村养老服务体系存在问题的原因

3．3．1 养老保障不健全

3．3．2 城乡发展不平衡

3．3．3 部门配合不协调

3．3．4 养老意愿不开放

4 国内外农村养老服务体系建设的经验借鉴

4．1．2 英国养老服务模式

4．1．3 日本养老服务模式

4．1．4 新加坡养老服务模式

4．2 国内社区居家养老服务模式经验

4．2．1 苏州“虚拟养老”

4．2．2 上海静安区“老年护理援助中心”

4．3 国内外养老服务体系建设的经验启示

5 完善如皋农村养老服务体系的对策建议

5．1 强化政府主导推进地位，加大各级资源补充力度

5．2 构建多元供给主体框架，丰富拓展供给主体对象

5．2．1 发挥家庭养老的重要作用，夯实家庭养老基础

5．2．2 明确政府供给的基本职责，强化政府角色定位

5．2．3 推动社会力量的介入融合，形成市场资源互通

5．3 扩充养老服务供给内容，满足服务对象实际需求

5．3．1 建立养老需求反馈机制，提升服务对象获得指数

5．3．2 加大财政多元支持力度，保障服务体系运作效率

5．4 完善养老服务运行机制，提高服务体系科学水平

5．4．1 健全市场监督评估体系，提高服务内容质量标准

5．4．2 强化层级部门联动互通，扩充购买服务内容范畴

结论

参考文献

致谢

声明