建筑工程招标投标法律制度研究

摘要

建筑工程招标投标制度的颁布实施是建筑业深化企业改革的一项重大举措,它的出现使建筑企业在改革过程中显示出勃勃生机.然而,由于不贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》及法律程序的不完善,令建筑市场这一最通用的采购方式的发展受到严重的阻碍;尤其是当前社会上的一些腐败现象已严重影响到部分建筑工程招标投标工作的正常开展,致使工程竞争的招标投标制失去了原有的实际意义,成了一纸空文,给国家和企业都带来不必要的损失.因此,该论文从经济法学的角度,从理论到实践进行了全面阐述,充分肯定了这项制度的优越性.首先,对建筑工程招标投标制度的历史发展、概念及法律特征、重要意义逐一进行了诠释;其次先后阐述了实践此制度的基本原则,就如何加强完善这项制度的实用性和可操作性做出了深入的论述.并对中国建筑工程招标投标制实施以来存在的主要问题及如何进一步完善这项制度的法律程序和法律思考及立法建议,目的旨在进一步贯彻《中华人民共和国招标投标法》,建立健全市场机制,建立统一、开放、公平竞争的市场体系,培育和发展有序的竞争市场.

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引言

一、建筑工程招标投标法律制度概述

(一)建筑工程招标投标的概念、法律特征、历史沿革及发展概况

1、建筑工程招标投标制的概念及法律特征

2、建筑工程招标投标的历史沿革

3、国外建筑工程招标投标发展概况

4、我国建筑工程招标投标发展概况

(二)建筑工程实行招标投标制的重要意义

1、招标投标制是市场经济的必然要求

2、招标投标制是国际建筑行业的通用方式

3、招标投标制是提高建筑工程质量的重要保证

二、建筑工程招标投标制的基本原则

(一)公开、公平、公正原则

(二)诚实信用原则

(三)投标人资格许可原则

(四)合法原则

三、建筑工程招标投标制中存在的主要问题

(一)缺乏良好执法环境，存在地方保护主义

(二)规避招标行为，非法干预评标

(三)缺乏资金保证，轻视技术招标

(四)标底保密不严，存在串通行为

(五)弄虚作假中标，私下转让项目

(六)行政监督不力，执法查处不严

四、完善建筑工程招标投标制度的法律思考

(一)运用《招标投标法》管理招标投标工作

1、坚决执行《招标投标法》

2、运用经济、法律、行政手段管理招标投标工作

3、运用招标投标文件解决争议

4、正确运用招标投标法规解决讼争

(二)完善建筑工程实行招标投标制的法律程序

1、制定管理文件

2、完善操作程序

3、招标方式

4、确认投标单位

(三)建设工程招标涉及强制性规定及其在操作过程中应注意的十个法律问题

(四)进一步完善《招标投标法》的几点立法建议

1、建筑工程风险管理机制

2、完善建筑工程招标投标管理体系

3、工程无标底招标

4、建立建全建筑工程质量法规体系和执法体系

5、制定招标投标质疑及救济的实施细则

结束语

注释

主要参考书目