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地方政府公共服务供给能力提升研究——以无锡市医疗卫生体制改革为例

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目录

声明

绪论

一、研究背景

(一) 问题的提出

(二) 研究的目的和意义

二、研究综述

(一) 西方学界研究综述

(二) 中国学界研究综述

三、相关理论基础

(一) 核心概念

(二) 理论基础

四、研究方法与创新之处

(一) 研究方法

(二) 创新与不足

第一章 地方政府公共服务供给能力分析

一、地方公共服务资源配置

(一) 权力资源与配置

(二) 财力资源与现实

(三) 人力资源与发展

二、地方政府公共股务供给现状

(一) 地方政府公共服务供给优势

(二) 地方政府公共服务供给问题

三、无锡市医疗卫生服务供给现状

(一) 医疗卫生服务成为无锡市政府公共服务供给的重点

(二) 无锡市政府医疗卫生服务供给的主要特点

(三) 非政府主体医疗卫生服务供给的政策鼓励

第二章 影响地方政府公共服务供给能力的因素分析

一、地方政府公共服务供给能力不足的主观原因

(一) 公共服务理念缺失

(二) 地方核心行动者影响公共决策

二、地方政府公共服务供给能力不足的客观原因

(一) 公共服务供给能力中的体制因素

(二) 公共服务供给能力中的制度因素

(三) 公共服务供给能力中的机制因素

三、影响无锡市医疗卫生服务供给能力的因素分析

(一) 公民参与意识薄弱

(二) 社会资本参与不足

(三) 市场运行规制缺乏

第三章 地方政府公共服务供给能力提升对策

一、加强公共服务供给理念

(一) 强化公民参与意识

(二) 提升地方官员公共服务理念

二、提升地方政府公共服务供给能力的体制完善

(一) 完善国家财政体制

(二) 构建地方公共服务供给的多元供给体制

三、提升地方政府公共服务供给能力的制度完善

(一) 完善政府信息收集制度

(二) 完善政府公共服务生产制度

(三) 完善政府绩效评估制度

四、提升地方政府公共服务供给能力的机制完善

(一) 形成地方公共服务供给的规范机制

(二) 健全公众需求为导向的服务供给机制

(三) 引入适度的市场竞争机制

(四) 完善地方政府间的公共服务协调机制

五、无锡市医疗卫生服务供给能力的策略完善

(一) 从管办不分向以管为主转变

(二) 从微观管理向宏观管理转变

(三) 从政府导向供给向公民需求导向供给转变

结语

参考文献

攻读学位期间本人出版或公开发表的论著、论文

致谢

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摘要

公共服务供给是政府的重要职能之一,公共服务的主要内容包括公共医疗卫生、基础教育、社会保障、公共基础社会等。随着社会的发展,人民日益追求高质量的公共服务,公共服务消费也趋向多样化、个性化。因此,提升地方政府公共服务供给能力已经成为迫切的需求。从地方政府可配置资源及公共服务供给现状入手,分析我国地方政府公共服务供给成就及存在的一系列问题,如公共服务供给总量不足、公共服务供给不均衡等。通过分析影响地方政府公共服务供给能力的因素,提出提升地方政府公共服务供给能力的路径选择。运用政治学和管理学等相关学科的理论,在研究地方政府公共服务供给能力的基础上,结合当前地方医疗卫生服务现状,引入无锡医疗卫生体制改革的例子,分析无锡市医疗卫生服务供给优势及问题。这对于地方政府公共服务供给能力研究具有重要的借鉴意义。

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