“政社互动”政府推进策略研究——以太仓市为例

摘要

社会的转型发展将创新社会管理机制摆在了异常重要的位置。只有构建符合经济迅速发展和人民需求日益增长的社会管理新格局，才能夯实和谐社会的基石。在这样的背景下，各地对“政社互动”探索便应运而生。其中，江苏省太仓市的“政社互动”模式在全国具有里程碑式的意义，2008年它在全国最先破题，并在2013年被民政部、中组部和中编办在全国推广。太仓市的“政社互动”无论是政策的制定与贯彻，还是问题的应对，都具有典型和指导意义。不过，随着社会转型的不断深入，“政社互动”涉及的一些问题日益显现出来，影响了其对社会管理创新积极作用的更好发挥。因此，如何发现并消除“政社互动”过程中出现的问题，并充分发挥“政社互动”的积极作用，这一课题得到了政府和社会有识之士的高度重视。本文以太仓市“政社互动”工作作为调研对象，通过查阅大量资料、个别访谈和工作观察等，分析研究了太仓市“政社互动”的背景、举措、成效以及在“政社互动”过程中遇到的问题和问题产生的原因，在此基础上，提出了加强“政社互动”政策宣传和思想培训、进一步优化政府职能、强化“政社互动”机制建设、加大社会组织培育力度等几个方面的决策建议，以期进一步理顺政府和基层群众自治组织的关系，积极培育基层的“政社互动”理念，进一步提升基层群众自治组织的能力，同时大力培育专业的社会组织，以此更好地推动“政社互动”向良性和更高层次发展，由此推动和谐社会的稳定发展和人民生活水平的不断提升。