苏州市民意导向型警务建设的经验、困境与优化策略

摘要

自改革开放以来，我国社会开始全面转型，经济向市场化转变、社会结构趋于多样化、政治转向民主化。如何重新对政府部门的职能进行定位，这是时代对我们提出的新要求。现阶段是我国经济转轨、社会转型的重要历史时期，也是警务工作突飞猛进的重要历史时期。以人为本、以民为本，全面深化警务改革，更多地用老百姓的眼光来审视和考量社会治安问题、更多地从群众的感受出发来做好公安工作，是时代对公安工作提出的新要求。“民意导向型”警务以把群众纳入警务运行机制为手段，让民意深度介入激发警务高度自觉,以群众安全感、满意度作为终极目标，具有以人为本、服务导向、警民合作的基本特征。
　　本文首先对传统警务模式兴起的原因进行了探讨，阐释了此种模式的弱点，从而引出民意导向型警务的概念。本文认为，在社会转型期的中国，民意导向型警务已成为时代所趋，是社会现实和群众需要综合的新兴产物。在此基础上，以笔者所在的苏州市为例，采取理论探讨和实证分析的方法，对苏州公安在民意导向型警务建设上已经付诸实践并且颇有成效的做法进行分析，总结出目前存在的问题，提出未来发展的方向。通过对苏州市公安部门关注民情、保障民安、维护社会稳定等一系列警务工作的归纳和总结，探索警民和谐互促的规律，提出如何助推公安转型发展，如何创新警务模式，从而最终实现民意导向型警务的路径与对策，探寻机制优化的路径。

目录

声明

导论

一、研究背景

二、文献综述

三、相关理论与研究思路

四、研究方法和研究内容

第一章 民意导向型警务的概念界说与背景阐释

一、 民意导向型警务的概念界说

二、民意导向型警务的基本特征

三、民意导向型警务产生的实践背景

四、民意导向型警务产生的理论背景

第二章 苏州市民意导向型警务建设的基本经验与典型案例

一、苏州市民意导向型警务建设的基本经验

二、苏州市民意导向型警务建设的典型案例

第三章 苏州市民意导向型警务建设的实践困境

一、有限的警力

二、滞后的工作机制

三、不理想的群众认可度

四、不完善的绩效考核与监督

五、警务工作的被动性

第四章 苏州市民意导向型警务建设的优化策略

一、综合施策，化解派出所接处警压力

二、解放思想，树立现代警务机制和理念

三、完善便民措施，从民意出发做精警务工作

四、文化育警，做强精细化的队伍管理

五、完善保障相对人有序参与的行政责任制度

结论

参考文献

致谢