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The Legal Regulating of the Socialization of Envi
Abstract
目 录
引 言
一、研究背景和研究目的
（一）研究背景
（二）研究目的
二、研究现状
（一）研究重点
（二）研究缺陷
三、研究思路与研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
第一章 环境监测社会化法律规制基本理论
一、环境监测社会化的基本概念及特征
（一）环境监测社会化基本概念
（二）环境监测社会化的特征
二、环境监测社会化法律规制的必要性
（一）各地已开展环境监测服务社会化探索
（二）当前环境监测服务社会化仍存在诸多问题
（三）与发达国家仍有较大差距
第二章 环境监测社会化规制的立法现状及基本内容
一、环境监测社会化规制的立法现状
（一）中央立法
（二）省、自治区、直辖市立法
（三）地级市立法
二、环境监测社会化法律规制的基本内容
（一）市场准入
（二）监测领域
（三）运行管理
（四）监督制裁
第三章 环境监测社会化法律规制的立法缺陷
一、市场准入门槛过高
（一）准入条件僵化
（二）存在资源浪费和地方保护主义
二、监测领域范围狭窄
（一）开放监测事项少
（二）范围仍需厘清
（三）实践操作与文件规定背离
三、监管体系尚未形成
（一）质量控制制度难以落实
（二）监测机构与人员资质难以保证
四、监督制裁效果不佳
（一）监督制裁手段单一
（二）对于伪造数据等行为打击不足
第四章 环境监测社会化规制的法律完善
一、合理确定准入门槛
（一）放宽硬件准入条件
（二）严格加强资质认证
（三）机构分层次放开
二、有序放开监测业务
（一）合理确定开放业务范围
（二）科学安排放开进度
三、强化运行监管体系
（一）完善质量监管与考核机制
（二）提高从业人员业务素质
（三）建立行业自律制度
（四）建立交流会商机制
四、完善监督制裁机制
（一）构建多元制裁体系
（二）民事、行政、刑事责任
结 语
参考文献
致 谢
