东乡县耕地经营权流转的现状与对策探讨

摘要

在所有权、承包权和经营权“三权”分置基础上实行经营权的流转，是解决我国家庭承包责任制分散经营与现代农业规模经营之间矛盾的必由之路。作为传统农业大县的东乡县，规范和推进耕地经营权的流转，对于东乡县的农业现代化建设至关重要。因此，系统分析东乡县耕地经营权流转现状，科学诊断流转中存在的主要问题及其原因，从而提出相应的对策建议，对东乡的社会经济发展具有积极的现实意义。
　　研究采取“面”与“点”相结合的方法，通过资料查询、实证调查和访谈相结合的方式，既概括东乡县耕地承包经营权流转的基本情况，系统分析东乡县耕地流转的动因、耕地流转的具体实践方法、实践的成效、耕地流转的特征等几个方面，充分运用理论知识，从实际现象深入剖析耕地流转外部环境的变化和耕地流转的原始动因、存在的主要问题及其原因，又通过对三个典型案例的实践操作、实践成效和总结成功经验三方面进行深入剖析，深入了解东乡县耕地流转的实际情况。最后，有针对性地提出规范和推进东乡县耕地经营流转的系列对策建议。
　　研究表明，东乡县按照“政府引导、因地制宜、循序渐进”的思路进行，并取得了一定成效:促进了农民增收，提高了生产效率，促进了农业产业结构的调整和品牌农业的打造。但也存在诸如历史问题多，政府财政压力过大，基层合作组织内部管理不够规范，家庭农场市场竞争力不高，农业补贴政策福利化，流转方式结构有待优化等问题，为此，研究提出了相应的对策建议:首先，要加大耕地承包经营权流转政策的宣传，进一步提高农民和基层管理干部的整体素质;其次，要加快承包经营权确权登记，适当调整惠农政策，使其更加切合农村耕地承包经营流转的需求;第三，要进一步整合“家庭农场”，培育农业生产新型主体;第四，要建立并完善多层农村耕地流转的社会保障制度，解决农户耕地流转的后顾之忧;第五，推进耕地流转市场化建设，同时促进农业现代化发展;第六，要充分发挥品牌示范效应，推动集群发展。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究的背景与意义

1．2 文献综述

1．2．1 耕地承包经营权流转模式

1．2．2 耕地承包经营权流转存在的问题

1．2．3 耕地承包经营权流转的影响因素

1．2．4 耕地承包经营权流转的对策建议

1．3 研究内容

1．4 研究的技术思路与方法

1．4．1 论文技术路线

1．4．2 研究的方法

2 东乡县耕地承包地经营权流转的整体情况

2．1 东乡县基本概况

2．2 东乡县耕地承包地经营权流转的整体情况分析

2．2．1 数据来源

2．2．2 东乡县耕地承包经营权流转的概况

2．2．3 东乡县耕地承包经营权流转的动因

2．2．4 具体实践

2．2．5 实践成效

2．2．6 流转特征

3 东乡县农村承包地经营权流转的典型案例

3．1 典型案例之一——耕地流转大户艾早有

3．1．1 实践操作

3．1．2 实践成效

3．1．3 实践成功经验

3．2 典型案例之二——美尔丝瓜络之路

3．2．1 实践操作

3．2．2 实践成效

3．2．3 实践成功经验

3．3 典型案例之三——辉明食品蔬菜种植

3．3．1 实践操作

3．3．2 实践成效

3．3．3 实践成功经验

4 东乡县农村承包地经营权流转存在主要问题及原因分析

4．1 历史问题多，易造成纠纷

4．2 政府财政压力过大

4．3 基层合作组织内部管理不够规范

4．4 家庭农场市场竞争力不高

4．5 社会保障体系还不完善

4．6 政策导向虚置，视农业补贴为福利

4．7 流转方式结构有待优化

5 推进农村承包地经营权流转的对策建议

5．1 加大政策宣传，提高基层认识

5．2 加快承包经营权确权登记，适当调整惠农政策

5．3 整合“家庭农场”，培育农业生产新型主体

5．4 建立多层农村社会保障制度

5．5 完善流转市场化建设，推进四化同步

5．6 发挥品牌示范效应，推动集群发展

6 结论与讨论

6．1 本文主要结论

6．2 本文研究的不足

参考文献

致谢