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摘要
第一章 导论
一、论文选题的理由或意义
二、本课题国内外研究现状
三、论文的研究思路
四、论文的研究方法
第二章 城市渣土管理的基本理论概述
一、城市管理的内涵
二、城市渣土管理理论阐述
(一)治理理论
(二)新公共管理理论
(三)生态城市理论
三、城市渣土整治管理分析
(一)渣土管理的相关概念
(二)渣土整治管理模式分类
(三)国内外部分地区渣土整治管理模式
第三章 南京市渣土整治管理的现状分析
一、南京市渣土管理参与主体及现状
(一)南京市渣土主管部门
(二)执法部门：在高压和困难中艰难前进
(三)渣土企业：逐利和生存空间压缩的矛盾
(四)工程建设企业：管理责任不到位
(五)弃置场：暴利和基础设施的不完善
(六)全市渣土市场整体现状概述
二、南京市渣土管理对社会的影晌
(一)对城市环境的影响
(二)对城市交通的影响
(三)对运输市场的影响
第四章 南京市渣土整治管理中存在问题的原因分析
一、渣土管理制度不完善
(一)管理制度中有不合实际的规定
(二)管理制度未充分调研
二、执法队伍力量薄弱 无法有效辐射全市区域
(一)执法机构的临时性和执法人员的权限
(二)业务水平和执法技巧仍有待提高
(三)执法经费难以落实
(四)执法手段单一和支援力量不足
(五)执法人员的人身安全保障不够
三、其他涉及渣土整治管理部门形不成执法的合力
(一)信息共享的不同步
(二)协调执法的不一致
(三)联合执法协作体系不完善
(四)联合执法的不长效
四、渣土运输企业利益驱使逃避监管
(一)运输车辆的挂靠问题
(二)违规使用未经核准车辆运输渣土
(三)人员管理和教育培训不正规
(四)竞标承运环节混乱
(五)渣土车交通事故频发
五、工程建设方推卸管理责任
(一)不承担渣土管理责任
(二)工地使用黑车
(三)不及时到相关部门办理手续
第五章 完善南京市渣土整治管理模式的对策建议
一、建立健全切实可行的渣土整治管理制度
(一)制定切实可行的制度和修订程序
(二)对渣土运输企业实行信用分级管理制度
(三)加大打击黑车力度扶持五小工程车健康发展
二、尽力参与前置管理 严格市场准入退出制度
(一)抓好工地源头 早介入渣土运输的起点位置
(二)建立工作台账 发挥长效的管理作用
(三)建立渣土企业和从业人员准入退出制度
三、加强执法队伍业务培训和廉政教育
(一)合理搭配执法队伍结构
(二)做好日常培训工作 定期邀请专家授课
(三)加强廉政教育 严格执法程序
四、加强科技管理 严格执行奖惩制度
(一)实时监控 提高查处违法行为及时性
(二)提供佐证 提高渣土土方勘查计算准确性
(三)方便管理 提高企业自律规范性
(四)有效监管 提高渣土从业人员自律性
(五)安装自动熄火装置 双管齐下保障运输安全
五、建立渣土经营企业和从业人员的征信制度
(一)明确纳入征信系统的标准
(二)明确纳入征信系统的法定程序
(三)对失信者的信用惩戒
六、建立城市渣土管理新模式
(一)建立数字化式城市渣土管理新模式
(二)形成城市渣土管理快速化反应机制
(三)夯实城市管理社会化网络
结语
参考文献
后记
