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摘要
绪论
第一章 严控到放开:2000年前台湾通讯传播管制制度的演变
第一节 戒严高压下绝对控制的台湾通讯传播管制制度(1949至1987)
一、冷战与威权:戒严时期台湾内外环境
二、政治操纵与资源汲取:戒严时期台湾通讯传播产业状况
三、独占、严控、引导:戒严时期台湾通讯传播产业监管思路
第二节 解严自由后解除控制的台湾通讯传播管制制度(1987至2000)
一、交互与活力:解严时期台湾内外环境
二、开放与竞争:解严时期台湾通讯传播产业状况
三、多元分工、法规管理、乱象伏笔:解严时期台湾通讯传播产业监管思路
第二章 媒介汇流:新世纪以来台湾通讯传播管制制度新构建的背景
第一节 台湾内外部政经结构的变化
一、全球化与数字化:国际政经结构新格局
二、政党轮替与政府调整:台湾内部政经结构重洗牌
第二节 自由化与民营化的台湾媒介环境
一、去垄断化:电信市场民营程度提升
二、党、政、军退出:传播媒体自主能动性加强
第三节 海外经验的借鉴——以美国联邦通讯委员会(FCC)为例
一、新技术与乱秩序:联邦通讯委员会(FCC)设立原因
二、调整中前行:联邦通讯委员会(FCC)运行状况
三、他山之石:联邦通讯委员会(FCC)优势参考
第三章 监管汇流:新世纪以来台湾通讯传播管制制度新构建的历程
第一节 “行政院”的组织改造
一、追求现代化:“行政院”组织改造的推力
二、“独立机关”构想实现:“行政院”组织改造的过程
第二节 新闻局的职能调整
一、裁撤与改组:新闻局的变革历程
二、“球员兼裁判”:新闻局的业务运行
第三节 “国家通讯传播委员会(NCC)”的成立运转
一、适应媒介新环境:“国家通讯传播委员会(NCC)”成立缘由
二、几经波折:“国家通讯传播委员会(NCC)”成立历程
三、超然独立:“国家通讯传播委员会(NCC)”组织运作
第四章 有利有弊:新世纪以来台湾通讯传播管制制度新构建的功用
第一节 新构建在通讯传播产业中的整体功用
一、服务与自律:管制方式的新变化
二、达到特定经济目标:在经济管制中的功用
三、改变社会行为模式:在社会管制中的功用
第二节 新构建在广电媒体领域中的功用——以卫星频道管制
一、新平衡与新做法:管制原理与方式
二、政策摆荡:年代综合台撤照分析
三、大众力挺与业者不满:管制作用与效果
第三节 新构建在资讯汇流领域中的功用——以“多合一服务”管制为例
一、跨业与整合:管制背景与方式
二、政策倾斜:中华电信MOD服务管制分析
三、促进汇流与引发争议:管制作用与效果
第五章 “立法”过程政治性争议:新世纪以来台湾通讯传播管制制度新构建的反思
第一节 NCC委员产生方式争议
第二节 NCC业务职责权限争议
第三节 NCC决策过程独立性争议
结语
附录
参考文献
后记