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论文说明：图表目录
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第一章绪论
一、研究的背景、目的与意义
(一)研究背景
(二)研究目的
(三)研究意义
二、国内外相关研究
三、研究的主要内容
(一)当前失地农民现状
(二)失地农民保障法制现状
(三)比较分析其他省市做法
(四)失地农民保障立法的基本框架
(五)失地农民保障制度实施前后效果比较
(六)下一步的政策与立法建议
(七)创新与不足
四、研究方法与技术路线
(一)研究方法
(二)技术路线
第二章失地农民基本生活保障的理论与法理分析
一、理论分析
(一)土地的社会保障功能学说
(二)“可持续生计”学说
二、法理分析
(一)《土地管理法》的有关规定
(二)《土地管理法实施条例》的有关规定
(三)国务院文件的有关规定
(四)《江苏省土地管理条例》的有关规定
(五)《江苏省农村土地承包经营权保护条例》的有关规定
(六)《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》的有关规定
三、现实分析
(一)江苏省经济发展水平和统筹城乡的举措
(二)其他省市的实践经验(以浙江省为例)
第三章江苏省失地农民基本生活保障的现状分析
一、失地农民的现状
(一)失地农民的数量
(二)失地农民的补偿安置办法
(三)失地农民的生存状况
(四)江苏省失地农民生存状况
二、江苏省征地及被征地农民补偿安置的基本情况
(一)因地制宜，制定切合江苏实际的法规政策
(二)加大征地批后实施力度，实行“两公告一登记”制度
(三)积极探索多种农业人口安置途径
(四)全面推行统一征地工作
(五)逐步提高交通、水利等重点基础设施工程征地补偿标准
三、被征地农民就业、保障、收入等方面情况
(一)各地分配补偿安置费用形式多样
(二)大部分被征地农民不等不靠，自己改善生活
(三)有条件的农村集体经济组织积极扶持被征地农民
(四)政府采取措施扶持被征地农民，保持社会稳定
四、被征地农民生活存在的主要问题
(一)征地补偿安置费用计算不合理，总体标准偏低且较笼统
(二)重点工程征地补偿安置费用偏低，且存在层层克扣现象
(三)补偿安置费用分配、使用的监管需进一步加强
(四)被征地农民安置方式比较单一
(五)征地过程中发现的新问题急需解决
第四章江苏省失地农民基本生活保障制度设计
一、设计的总体目标和基本原则
(一)总体目标
(二)基本原则
二、建立和参加保障的选择权
(一)市县政府建立基本生活保障的选择权
(二)被征地农民参加基本生活保障的选择权
三、政府的职责和部门分工
(一)市、县人民政府
(二)土地行政主管部门
(三)劳动和社会保障部门
(四)财政部门
(五)审计、监察、公安部门
四、征地补偿标准和计算方法的调整
五、被征地人员年龄段划分和保障人员的产生
(一)被征地人员年龄段划分
(二)保障人员的产生
六、保障资金的来源和保障标准
(一)保障资金的来源
(二)保障标准
七、对被征地农民进一步提供保障的措施
八、基本生活保障与城镇社会保障的衔接
第五章结论与建议
一、江苏省失地农民基本生活保障制度建设走在了全国前列
二、江苏省被征地农民基本生活保障制度实施后的效果
三、江苏省被征地农民基本生活保障成效显著
四、政策与立法建议
(一)政策建议
(二)立法建议
参考文献
致谢
南京农业大学;
